工作人员“零投诉”，服务工作“零差评”，获评2022年度“红旗窗口”荣誉称号……自入驻咸宁市民之家以来，市应急管理局驻市行政服务中心审批窗口已经成为咸宁应急管理工作的一张靓丽名片。
翻开2022年的成绩单，市应急管理局共办理行政审批事项396项，其中为企业办理延时服务11次，收到感谢信43封、锦旗5面，在市政数局月度考评、全市“一网通办”考核以及“互联网+监管”系统应用考核中的成绩均名列前茅。
“信用承诺” 保障能源市场供应
“感谢你们为我们开设的信用承诺，让我们40座加油站的危险化学品经营许可证延期申请，顺利渡过难关。”去年12月至今年1月，市应急管理局陆续收到中国石油天然气股份有限公司湖北咸宁销售分公司下属40座加油站危险化学品经营许可证延期申请。
安全生产本是一件严肃的事情，为什么会采用信用承诺制呢？原来市应急管理局工作人员在审查资料过程中发现，该企业主要负责人和安全管理人员资格证书已过期。由于疫情原因，考试推迟，企业无法正常在申请办理延期前取得主要负责人和安全生产管理人员资格证书。如果按《危险化学品经营许可证管理办法》，就不能给该企业办理延期，导致40个加油站停业。
为保障能源市场供应，进一步优化营商环境，工作人员深入调查了解到，该企业主要负责人和安全生产管理人员已在省考试平台报名学习，并完成了规定学时的网络培训考试，因为疫情推迟现场考试的客观因素，该企业不存在主观上逃避考试的情况；同时，调查发现该企业员工之前已取得相关培训合格证书，主要负责人和安全生产管理人员一直从事相关安全生产工作且有丰富工作经验，企业安全经营条件基本有保障；在“湖北省社会信用信息服务平台”信用查询栏目查询到，该企业信用良好、无不良记录；同时考虑到，疫情发生以后，企业经营比较艰难，如果再突然停业40座加油站，不仅企业难以承受，导致一批加油员失业，甚至会影响到我市的能源保供等，会造成一系列不安因素及不良影响。
经综合分析，市应急管理局采取信用承诺的方式，对该企业的审批事项进行容缺受理，待开考后及时取得相关证书并补交相关资料。从去年12月1日开始，该局陆续受理该办件，经形式审查和专业审查后，于今年1月份陆续审批办结该办件，并将新的危险化学品经营许可证发到企业。
市应急管理局通过信用承诺的方式，不仅极大地提高了办事效率，还为企业解决了实际难题，给企业带来了极大的支持和便利，进一步营造出良好的营商环境。
“两延服务” 窗口服务更显温情
“安全管理 精准指导 服务热情 诚信可靠”。2022年3月，湖北秦岭化工有限公司将一面锦旗送到咸宁市民之家应急管理局服务窗口，感谢该局工作人员温馨、细致、高效的服务，为他们办理了危险化学品经营许可证。
为了进一步提供服务质量，市应急管理局推行“两延服务”，如秦岭化工仓储经营危化品种类涉及40多个，市应急管理局工作人员通过网上预审、放弃休息时间等延时服务，逐一核对并指导企业进行合规申报，从受理到发证5个工作日办结，比法定时限缩短83%，比承诺时限缩短50%。
所谓的“两延服务”，一是延时服务，想企业所想，急企业所急，公布咨询热线，全天候接受企业咨询，尽量让企业节约时间、少跑腿；二是延伸服务，每月定期将许可证即将到期的企业名单筛选出来，逐一告知需要办理的程序和所需的资料，再通过网上预审、物流送达等方式让科技多跑路，让群众在“家门口”享受到高效便捷的政务服务，真正实现让数据“多跑腿”，群众“少跑路”，甚至“不跑路”。
去年9月15日，咸宁中石化直属19个加油站证件到期后，来到市应急管理局服务窗口办理延期手续，如果按照正常上下班时间，这19个站肯定一次性办理不完。为了确保不让企业第二次跑腿，窗口工作人员下班后延时服务将近一个半小时，一次性办理好所有业务，深受企业好评。现在，这19个站的延期已审批通过，新的证照已下发到企业手中。
为更好地服务群众，让群众少跑路少跑腿，市应急管理局还开展了延时预约等服务，对群众临近下班时间来办事咨询的，窗口工作人员提供延时办理服务，直至群众办完业务为止，最大程度满足群众办事需求。去年以来，该局为群众提供延时服务11次，均优质、高效完成；通过开展延伸服务，变“坐窗”等候为超前提醒，每月将许可证三个月内到期的企业名单筛选出来，采取电话提醒、官网公告、主动预约等方式予以提醒，并提供网络指导服务，帮助企业及时更换证照，避免证照过期影响正常运营。
去年以来，该局共发布四期公告，惠及企业202家，得到市场主体和政务部门充分肯定。
创新举措 持续优化政务环境
去年9月份，通山县燕夏乡的中国石化一并收到了两个新办理的加油站证照。该公司负责人高兴地说：“感谢你们，不仅让我们‘0跑腿’，还给我们企业带来了极大的便利！”
为打通服务群众“最后一公里”，市应急管理局积极做好各项服务保障工作，持续优化行政审批，清理了证明事项、减少了审批材料、压缩了审批时限、进一步推进了一事联办等，窗口服务工作有亮点、有特色。
去年以来，市应急管理局持续推进“放管服”改革，推动企业项目快审批快落地，对取消的行政审批证明材料一律不再审查，对法律法规有明确规定，通过内部可以核查的证明材料，不再要求申请人提供；对照51本高频电子证照清单，在湖北省政务服务事项管理系统中对照政务服务事项完成免提交材料48项、硬件材料21项；参照深圳、杭州、广州、南京4座城市，对47项依申请及公共服务事项进行流程优化再造，承诺时间比法定时限平均压缩87.3%，努力做到材料最少、时限最短、简便易行；根据“一事联办”工作要求，以“我要销售危险化学品”申请事项为试点，推行跨部门、跨层级、跨区域多环节多事项联办模式，积极与市场监督管理局对接，从申请材料、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、工作机制6个方面，对涉及的政务服务事项进行整体性流程优化再造，通过“减材料、减流程、减时限、减跑动”方便企业、群众办事。
该局还将办事窗口负责人联系方式在咸宁市民之家公示，有需要预约服务的群众可以电话提前预约。办件受理后及时短信通知相关业务科（室），遇有出差或人员不在位等情况，市内的协调办公室安排车辆送达办理，市外的协调相关县（市区）委托办理，确保按期办结。
与此同时，该局建立服务评价机制，在服务窗口醒目位置设置评价二维码，方便办事企业和群众自主评价；开展网上服务“一事一评”，在窗口前台设置“好差评”评价器，方便企业和群众即时评价，2022年以来办理的396件事项获全部好评。