咸宁城区半城山水满城绿,淦河环绕,潜山、麦笠山、青龙山、孝子山掩映其中,呈现一幅“山在城中,城在水中,人在画中”的和谐景象,彰显武汉都市圈自然生态公园城市的独特魅力。
如何建优建美自然生态公园城市?今年,我市持续聚焦城市薄弱环节,继空中飞线、拆围透绿、停车难、拥堵点改造等一系列整治之后,启动市中心城区144处“脏乱差”地块综合整治,让城市“疮疤”重现洁净美,不断提升城市环境品质。
1 为何整治?“脏乱差”地块成城市“疮疤”
城市环境既要“面子”,也要“里子”。
漫步咸宁城区,主次干道干净整洁有序。然而从街道往里深入,不少地块却呈现脏乱差景象。
今年2月,按照市领导“摸清底数、找准问题、列出清单、迅速整改”的要求,牵头单位市城管执法委对城市环境“脏乱差”地块深入摸底。
实地踏查、无人机巡查,白天排查、晚上整理,委主要领导亲自抓、分管领导现场督、市容支队连轴转……市城管执法委力求做到每一地块权属清晰、问题清楚、整改建议准确。
排查发现,市中心城区44条主次干道共144处“脏乱差”地块,涉及村级集体用地和村组预留用地、各级收储用地、出让用地、私人宅基地以及淦河、山体沿线等,主要存在六方面问题。
——违规种菜屡禁不止。这是“脏乱差”地块存在的普遍性问题,不少市民在不具备种植条件的情况下,在绿化带和空置场地上违规种菜,有的还用粪水浇菜施肥,菜地周边遍布垃圾杂物。这些地块或紧邻主次干道和城市公园,或周围居民区环绕,或存于淦河河道旁,严重影响市容市貌和人居环境。
——垃圾积存堆放成疾。部分地块缺少管理,已成为生活垃圾、建筑垃圾堆放场,严重影响城市环境。
——围挡遮丑隐患突出。部分地块只围不建,采用钢结构建设围挡,达不到围挡设置规范,地块内部垃圾、砖块、黄土裸露,有的地块已启动地基建设,裸露的钢筋锈迹斑斑,存在极大的安全隐患。
——私搭乱建时有发生。部分村组用地缺乏相应的管理,违规搭建砖棚。
——基础设施有待完善。部分地块缺少配套的人行道和绿化带建设,路面未硬化或破损。
——用地权属责任不明。少数地块责任单位不明确,地块内部乱象无人认领,还存在“一地多主”现象。
高空俯瞰市中心城区,一块块“脏乱差”地块,犹如瘌痢头,绿色景观之上横亘着一道道疮疤,亟待祛除修复,还城市秀美容颜。
2 如何整治?因地制宜巧利用变“废”为宝
我市成立城市建设提质攻坚指挥部,明确部门工作职责,促进部门形成合力,确保整治工作稳妥、及时、有效开展。
“脏乱差”地块整治工作由市城管执法委牵头,咸安区政府、咸宁高新区管委会和市自然资源和规划局、市住建局、咸宁城发集团、咸宁高投集团等相关责任单位具体推进。
在前期摸底的基础上,我市形成市中心城区“脏乱差”地块清单,构建横向到角、纵向到边的责任单位参与整改机制,进行“问题清单、责任清单、措施清单和时限清单”清单化管理。
着力于当前。我市推进“脏乱差”地块集中整治的办法是因地制宜、分类施策。
——全面清理“脏乱差”。迅速启动清除违规菜地、建筑垃圾、生活垃圾、私搭乱建等。银桂路(月桂路—金桂路)地块、永安大道同发机电厂地块、交通路市交通实验幼儿园旁地块、淦河大道财茂新都汇与半山公馆交界处地块、太乙大道暖山艺术酒店旁地块、市第三小学对面地块等全面清理后,环境面貌极大改善。
——因地制宜巧利用。建设小游园、小广场、小运动场、小停车场等“四小空间”,进行覆绿或改造,从而变“废”为宝。潜山脚下公园道酒店对面109亩地块黄土裸露覆绿并配套停车位、银桂路宜园小区对面地块覆绿后与自然山体融为一体、永安大道咸宁麻塘中医医院旁地块清理后正规划建设小游园。
——厘清责任强管理。加强对出让地、收储地、集体用地和预留用地的管理,尚未动工建设的,权属单位承担第一责任,加强管理,杜绝违规种菜、堆放垃圾等影响市容的现象发生。
数据显示,截至3月17日,市中心城区已有44处“脏乱差”地块启动综合整治,其中23处完成菜地、垃圾清理,9处已完成销号。
着眼于长远。我市将根据“脏乱差”地块整治经验及成效,探索建立长效管理机制,将整治范围延伸至背街小巷、城中村等地,全力治理城市管理盲区。
“出门见园、开窗见绿,而不是出门见垃圾、开窗闻臭味。”市中心城区“脏乱差”地块综合整治专班相关负责人表示,将加强跟踪督办,开展“整治”回头看,全面提升城市形象和品质,不断夯实自然生态公园城市本底。