据新华社电 3月7日上午，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
去年高中阶段教育毛入学率92%
记者：教育部在解决群众教育关切、提升教育公共服务水平上做了哪些主要工作？“十五五”基础教育方面有什么考虑和安排？
怀进鹏：目前我国有各级各类学校44万所、在校生2.8亿、教师1870万。学前教育毛入园率92.9%，明显高于OECD（经合组织）国家84.7%的平均水平。去年，学前一年免费政策惠及1400万儿童。义务教育，在全国2895个县全部实现基本均衡的基础上，去年底有572个县实现了优质均衡。高中阶段教育毛入学率达到92%，去年全国新建改扩建高中1300所、新增学位149万。同时，我们加强兜底保障。随迁子女在公办和政府补助学校就读的比例超过97%；残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上；学生资助体系每年惠及学生约1.5亿人次。高等教育，“十四五”期间累计向社会输送5500万人才。
数据表明，我们在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破，基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。
下一步，我们将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程，重点抓好四项任务：
第一，扩优提质抓公平。一方面，更高标准扩大优质资源覆盖面。学前教育重点是加大公办幼儿园学位供给，义务教育重点是适应强国建设需要提高建设标准，高中教育主要是持续推进县中振兴。同时，提高教育教学能力，加强科技教育和人文教育，培养学生核心素养。另一方面，坚决兜牢教育公平底线。持续开展阳光招生专项行动，健全公平入学长效机制，保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童平等接受教育。
第二，配优资源抓质量。为积极应对学龄人口依次达峰，我们已经加强前瞻研判，建立了国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，因地制宜加强教育资源跨学段调整。支持有条件地区开展小班化教学试点，扩大实施“银龄计划”，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。
第三，强师惠师抓基础。实施教师发展行动计划，吸引更多优秀人才从事教育。推动教育家精神融入教师培养培训全过程、贯穿教育教学各环节。支持更多高水平大学开展教师教育，有组织地开展教师培训，不断提升教师的专业化素养和教书育人能力。
第四，规范治理抓安全。我们将开展校园安全专项行动，和公安、卫健、市场监管等部门一起，以更严更实的举措，筑牢校园安全防线。持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订、校服选购等专项治理。今年我们将继续开展基础教育规范管理年行动，对违规行为露头就打，严防问题反弹。
初步建成城乡养老服务“一张网”
记者：2024年底，党中央、国务院出台《关于深化养老服务改革发展的意见》。一年来，这项工作取得了哪些成效？下一步有哪些打算？
陆治原：《关于深化养老服务改革发展的意见》对构建适合中国国情的养老服务体系作出了顶层设计。民政部会同有关部门狠抓政策落地落实，主要做了以下几个方面工作：
第一，织密养老服务网络。初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”，县一级基本都有公办养老机构作为“总平台”“总调度”，一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心，在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院。越来越多的老年人在家门口、甚至在家里就能获得方便可及的养老服务。
第二，办好养老服务的关键民生实事。聚焦老年人急难愁盼，大力发展村（社区）支持的居家养老服务。发展老年食堂，全国已建有8万个老年助餐点；建设家庭养老床位，累计建成49.5万张；为224万户特殊困难老年人进行了家庭适老化改造。今年向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴券，目前共累计核销消费券17.2亿元，受益老年人达89.2万人。
第三，丰富养老服务产品供给。发挥政府主导作用，强化政策支持，大力发展普惠性养老服务。联合相关部门制定促进普惠养老服务高质量发展的政策措施。促进市场参与，激发市场活力，优化养老服务供给，满足各个层次的养老服务需求。加强社会协同，大力培育养老服务社会组织、基层老年人组织。推进政府引导、基层群众性自治组织支持、老年人自愿互助、社会广泛参与的互助性养老。
第四，完善要素投入政策。会同有关部门从资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定养老服务国家标准和行业标准，大力发展智慧养老。加强养老服务人才培养培训，推动职业技能等级评定，将“养老服务师”纳入新职业。
下一步，我们将持续抓好《意见》的贯彻落实，推动养老服务业扩容、提质、增效。扩容方面，未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面。提质方面，加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技；加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。增效方面，持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。强化失能失智老年人照护服务，在村（社区）普遍做好独居、空巢等特殊困难老年人的探访关爱工作，让老年人安享幸福晚年。
协同发力实施稳岗扩容提质行动
记者：“十五五”时期我国就业工作将如何开好局、起好步？
王晓萍：就业是家事，更是国事。今年政府工作报告对促进高质量充分就业作出部署。我们将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，不断推动高质量充分就业取得新进展。重点做好以下工作:
一是强化规划引领，构建就业友好型发展方式。我们正在会同有关部门编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用、含金量高的重大就业政策、行动计划等，提高就业带动力。当前人工智能迅猛发展，对就业带来深刻影响，我们也在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
二是强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位；“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量；“提质”方面，落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。
三是强化精准施策，促进重点群体就业。今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性。我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。对于大龄劳动者，我们将推出一批适合他们的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。
“人勤春来早”。今年以来，我们组织开展春风行动暨就业援助季活动，已举办3.1万场招聘会，发布2200万个岗位。从春节后调研情况看，目前企业开工率、劳动者返岗率都达到九成以上，劳动力市场实现温暖开局。接下来还将陆续推出系列服务活动，努力实现全年招聘不打烊、送岗不停歇。同时，用好用足稳岗返还、社保补贴、创业担保贷款贴息等惠民惠企政策，用政策服务的力度提升民生保障的温度。
培育跟着演出赛事去旅行等品牌
记者：刚刚过去的“史上最长春节假期”，文旅市场人气很旺、热度很高。请问文化和旅游部门在推动文旅高质量发展、更好满足群众需求方面有哪些考虑？
孙业礼：今年春节假期的火爆景象，只是一个缩影。过去一年，文化和旅游行业都呈现出蓬勃发展的好势头。文化方面，规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，利润总额1.4万亿元。旅游方面，国内居民出游人次超过65亿、同比增长16%以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5%，创了历史新高。
下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展规划，主动对接国家发展战略，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
文化方面，实施更加积极的文化经济政策，繁荣发展文化事业，健全文化产业体系、市场体系，推出更多群众满意的优质文化产品和服务。要把出精品放在重要位置，实施新时代系列艺术创作工程，引导文艺工作者增强精品意识、提高原创能力，推出更多人民群众爱读、爱看、爱听的优秀文艺作品。同时，要提高公共文化服务水平和服务的可及性，建好用好各类文博场馆、新型文化空间，推动更多优质文化资源直达基层，让城乡居民能够随时随地、更加便捷地享受文化服务。同时，还要顺应人民群众日益增长的文化创造性主动性，繁荣互联网条件下的新大众文艺。
旅游方面，要以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。有两个重要的着力点：一个是智能化。要抓住智能化带动下新业态新场景层出不穷的好形势好机遇，推动传统旅游业迭代升级；一个是融合化。“文旅+百业”“百业+文旅”趋势明显，“体验经济”正在世界范围内流行开来。我们将顺应趋势，持续推动文旅深度融合发展，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，培育新的增长点，创造新价值、形成新优势，更好满足群众需求。
到2030年人均预期寿命达到80岁
记者：我国在“十五五”期间怎样更好满足群众健康需求，会有哪些实实在在的举措？
雷海潮：未来五年的发展，蓝图已经绘就，关键是要抓好落实。有以下几方面重点工作考虑：
第一，进一步推动高质量发展。围绕高质量发展主题，实施一系列重点工程，如医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程。我国基本医疗卫生服务覆盖14亿城乡居民，但服务能力还需进一步提升，一些专业发展还不够平衡，这些都需要在“十五五”期间得到进一步发展。同时，我们将继续采用巡回医疗、远程医疗、互联网诊疗等方式方法，提升医疗卫生服务的公平性、可及性。
第二，进一步深化医药卫生体制改革。我们和财政部一起，推动了177个公立医院改革与高质量发展示范项目，重点是进一步改善和提升公立医院的公益性、服务质量和社会效益。此外，“十五五”期间将谋划1000个左右的紧密型县域医共体建设。为进一步加强医疗卫生服务的连续性，我们将以地市为单元，全面推行建立转诊会诊中心，推进分级诊疗。
第三，进一步强化公共卫生安全能力。要提升传染病监测预警、风险评估、检验检测、医疗救治、应急处置等能力，我们应该有更多的疫苗，有更好的检验检测手段。另外，加强急救急诊体系建设也是未来五年我们要致力提升的方面。我们还将加强血液供应和安全保障。
第四，构建人类卫生健康共同体。我们将力所能及地帮助发展中国家，特别是帮助共建“一带一路”国家提升卫生服务能力，提供技术、人才等方面的必要帮助。我们将沿着四大全球倡议指引的方向加强与国际社会的交流合作，也将把中国传统中医药文化更多地推向国际社会。
希望各方面共同努力，沿着“十五五”规划擘画的蓝图和目标，进一步提高居民的健康水平，努力到2030年居民人均预期寿命达到80岁。