 | 收集居民意见。 |
 | 居民代表和第三方监理跟进工程建设。 |
【参与嘉宾】
武汉经开区沌阳街道城中村改造工作推进指挥部指挥长 余凌涛
郭徐岭片区社区党委书记 蔡志砖
郭徐岭片区党员骨干、居民代表 朱汉松 朱群来 肖尹
郭徐岭片区还建房质量监督专班居民代表 林雪山 蔡培
【案例背景】
郭徐岭片区是武汉经开区重点城市更新片区，更新工作由政府组织实施。片区坚持将居民自治贯穿城市更新全过程、各环节，始终突出群众主体地位，引导辖区居民全程参与方案谋划、改造推进、质量监督、矛盾调处和长效治理，以群众自治凝聚改造共识、破解治理难题，保障城市更新工作平稳有序、高效推进。
【治理办法】
民意前置
方案从群众口中来
余凌涛：我们从项目启动就坚持“开门搞更新”，不搞自上而下的“定调子”，把民意前置落到实处。通过线上公示、入户走访、现场听证等多元渠道广泛征集群众意见，不光请居民代表参与，还邀请“两代表一委员”、行业律师全程参与方案评议和监督，只要是合理的民意诉求，我们都吸纳进方案里，最大限度凝聚社会共识，给项目落地筑牢群众基础。
蔡志砖：入户走访的时候我们挨家挨户摸情况，老人关心养老配套、年轻人在意户型实用、商户关注经营空间，这些诉求我们都一条条记下来反馈给设计方。不少居民一开始对改造有顾虑，看到自己提的建议真的被采纳了，态度很快就转变了。
朱汉松：我原先以为城市更新就是“政府定、我们照做”，没想到专门开听证会听我们老百姓的想法。我提的关于增加小区公共活动场地的建议，后来真的在方案里体现了，那一刻就觉得，这是“我们自己的改造”。
党员领跑
改造攻坚提速度
余凌涛：我们始终发挥党建引领自治的作用，把城中村改造一线当成基层治理的练兵场，一共组织了264名党员干部主动靠前、示范带头。这些党员率先完成自家签约，主动上门宣讲政策、帮邻里疏导情绪，以骨干带动广大群众自觉配合、主动参与改造，有效提速了片区城市更新的攻坚进程。
朱汉松：我是党员，肯定要先站出来。自己家先把签约手续办利索，邻居有啥疑问、有啥顾虑，我就上门去唠，把政策讲透，把自己知道的情况说实在。都是街坊邻居，大家信得过，慢慢观望的人少了，主动配合的人多了。
蔡志砖：党员带头的效果比我们预想的还好。很多难推进的工作，党员上门做工作，居民更容易听进去。不光是签约环节，改造全程的大小事，党员都冲在前面，整个片区的改造节奏明显快了起来。
监督随行
还建品质有底气
余凌涛：还建房是老百姓最牵挂的事，我们创新推行群众深度参与机制，在规划设计阶段就实行“群众点单式”设计，多轮征集居民意见，优化出适配刚需、改善、养老等多元需求的户型方案，让房子真正贴合居民的居住需求。
林雪山、蔡培：我们专门组建了质量监督专班，11名居民代表和第三方监理一起，全程跟进工程建设。定期去工地查质量、盯进度，建设情况也会定期公示，实实在在保障了大家的知情权、参与权、监督权。房子是我们自己要住一辈子的，自己盯着质量，住着才踏实。
朱群来：以前总担心还建房质量没保障，现在我们自己人全程参与监督，每一步进展都明明白白。户型也是我们提了意见改的，适老化的扶手、通风采光的细节都考虑到了，真的是改到我们心坎里。
多元共治
片区治理提效能
蔡志砖：城市更新不是改完就结束，我们依托“岭上花红”社区治理品牌，联动周边社区、区直部门、辖区企事业单位搭建起片区共治体系，建立资源、需求、项目“三张清单”，实现群众诉求快速响应、事项闭环办理。
余凌涛：我们还依托小区党群服务驿站，集聚了100余名党员、50余名居民骨干，常态化开展议事协商、纠纷调解，健全了“早预警—快处置—严跟踪”的矛盾化解机制，目前已经累计化解各类矛盾纠纷50余起。
肖尹：不光是解决矛盾，还有很多便民服务。困难帮扶、青少年托管这些都是我们日常需要的，累计解决了不少急难愁盼问题。现在片区不光房子新了、环境好了，居住的幸福感也跟着上来了，治理越来越精细化。
【成效与启示】
余凌涛：郭徐岭片区的实践证明，城市更新只要把群众放在主体位置，让自治贯穿全程，就能凝聚起最大共识，破解改造中的各类难题。这不仅是一次城市面貌的更新，更是一次基层治理能力的升级。
蔡志砖：基层治理，群众才是真正的主角。把话语权、监督权还给群众，让大家从“旁观者”变成“参与者”，很多难办的事反而迎刃而解。接下来我们还会持续深化自治机制，把片区建设得更好。
朱汉松：从方案设计到住上新房，再到平时的生活服务，我们全程都能参与、能说话、能监督。现在小区环境好了，矛盾少了，生活方便了，这就是我们想要的好日子。
通讯员熊欣 沌阳街道供图