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 | 北京市政工人对地下排水管网进行全面“体检”。 图据《新京报》 |
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记者3日从国家发展改革委获悉，国家发展改革委有关负责人日前主持召开“六张网”重大项目协调推进机制会，研究完善政银企协作机制和项目库建设。
2026年4月，中央政治局会议明确提出加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设。
8月28日，国家发展改革委联合多部门召开全国投资工作推进会议，将系统推进“六张网”规划建设列为稳投资七项重点任务之一。
随着新型电网建设启动和物流网“施工图”发布，“六张网”建设今年已进入全面启动阶段。
初步估算，2026年“六张网”及相关重点领域投资规模将超7万亿元，“十五五”时期总投资预计超过26万亿元，“六张网”已成为新一轮扩内需、稳增长的核心抓手。
“六张网”项目密集启动
9月1日，国家能源局召开新型电网建设工作部署会，标志着新型电网建设从规划蓝图正式进入全面施工阶段。
“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上，显著高于“十四五”2.85万亿元的投入。其中，国家电网“十五五”固投预计达4万亿元，较“十四五”增长40%；南方电网2026年固投安排1800亿元，连续五年创新高。2026年上半年，两大电网合计投资已接近4000亿元。
8月28日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》，这是与“六张网”相关的首份实施方案。以降本增效为首要目标，部署七个方面17项重点任务。中信证券测算，“十五五”物流网累计基建投资达3.6万亿至4.3万亿元。
据测算，“十五五”国家水网建设投资将超6万亿元；算力网建设将新增直接投资超4万亿元；地下管网拟改造约77万公里、投资约5万亿元；新一代通信网总投资约1.3万亿元。2026年仅地下管网一项，超长期特别国债已安排1600亿元专项用于建设改造。
打通“六张网”最后一公里
“六张网”与此前单纯依靠“铁公基”拉动投资的政策逻辑有着本质区别。它不是物理设施的简单叠加，而是从“各自成网”向“融合增效”的系统性升维，是基础设施建设系统集成的重要体现。
值得强调的是，“最后一公里”也至关重要。“六张网”建设是一个环环相扣的建设过程，既有硬建设，也涉及很多软实力，这就要求项目建设方在工程进度管理、项目精算、质量安全保障等方面建立一整套完善的制度。把“六张网”建设好，也是对我国基础设施建设综合能力和水平的一次有力提升。
同时，由于“六张网”投资体量巨大，末端项目盈利模式还有较大的探索空间，应创新金融工具，引导社会资本参与，严控地方隐性债务，确保建得成、管得好。地方在推进末端项目时，应坚持需求导向，做好前期研究和运行研判、模拟，避免脱离本地实际需求盲目上马项目，防止建成后利用率不足、设备“晒太阳”。
此外，要发挥全国规划统筹的引导力度，持续优化布局，警惕区域同质化竞争，避免资源浪费。
“六张网”是稳增长的底座
扎实推进“六张网”规划建设是惠当下、利长远的关键举措，也是助力激发中国经济高质量发展潜能的重要牵引。
从当下看，“六张网”建设是具体的，是一个又一个重大工程项目，涉及多个领域，是一项综合的系统工程，短期内需要通过规划、立项、开工建设等重要环节予以高效推动，这是决定项目建设成效的“最先一公里”。
从更长远的视角看，“六张网”建设补齐的是发展短板，夯实的是发展根基，打通的是经济循环堵点，增强的是高质量发展后劲。
在“六张网”建设的有力支撑下，发展能力提升、民生保障改善、供给需求良性互动就有了更坚实的平台载体。
更重要的是，随着项目工程的推进，建设、运营、管理等系列配套制度与资金、技术、人才、数据等各类要素相互作用，大型项目建设运营的管理经验更加丰富，大规模要素从投入到产出的效率也将大幅提升，这些“软实力”方面的因素，将为产业升级、创新发展预留更充足的空间。
据央视财经报道
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地下管网改造绝非简单的“换管子”
城市地下管网涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视及工业管线，承载着超9.5亿城镇人口的日常运转，堪称城市“生命线”。
作为“六张网”中直接关乎公共安全与民生保障的“隐形网络”，地下管网既是保障城市正常运行的基石，亦是衡量城市治理精细化水平的硬性标尺。
如此庞大的改造体量，绝非简单的“换管子”。围绕这一系列目标，住房和城乡建设部表示改造工作将围绕三个维度展开：
一是加快补齐短板。重点完善城市排水防涝体系，推进排水管渠、泵站、排涝通道、调蓄设施建设，提高设施建设标准；同时继续实施污水管网建设，因地制宜推进地下综合管廊建设。
二是持续实施更新改造。对于供水管网，重点改造老化破损的市政配水管网，提高供水安全保障能力；对于燃气管网，重点改造材质落后、腐蚀严重的市政管道，消除安全隐患；对于供热管网，实施城镇供热“温暖工程”，加快老化管线、低效换热站更新改造，降低热损失。
三是推进智慧化建设。在管网建设改造的同时，统筹推进城市基础设施生命线安全工程，实现对城市基础设施运行风险从监测发现到预警处置的全流程闭环管理。
据新华社电