 | 工作人员检查用水情况。 |
 | 社区工作人员入户了解情况。 |
 | 工作人员安装新水表。 |
【参与嘉宾】
长江新区阳逻街道常乐社区党委书记 贺经伟
新亚花园小区开发商代表 郭贵良 叶国良
新亚花园小区总楼栋 长段龙
新亚花园小区居民自治小组志愿者 张汝婷
新亚花园小区技术志愿者（水电工） 姚全胜
供水公司业务负责人 李洪文
【案例背景】
新亚花园小区建成于2011年，长期以来，小区供水系统存在两大问题：一是开发商总表制，未实现分户计量，导致水费收缴混乱；二是商业与居民用水混用引发欠费纠纷。2023年2月，水厂检查发现该问题后要求补缴差价。2025年12月，欠费金额达7.8万余元，水厂多次下达停水通知，居民用水权益面临严重威胁。
【治理办法】
望闻问切排查溯源，找准矛盾症结
贺经伟：小区水费矛盾爆发后，社区第一时间启动“望闻问切”排查机制。联络水厂工作人员实地踏勘总水表、供水管道，实地查清开发商遗留管道老化、不符合现行供水标准的硬件问题；网格员走访居民代表，广泛收集群众反映的“交水费仍被停水”“中间人挪用水费”等诉求；约谈开发商代表郭桂良、原收费人员叶国良，厘清各方互相推诿的矛盾焦点；联合供水公司技术人员核对全部欠费台账，把居民已缴费用、开发商历史欠款相互交织的复杂情况梳理清楚。经过全面摸排，找准问题根源集中在总表制管理漏洞、中间人资金挪用、供水管道设施不达标三个方面，为后续处置找准方向。
段龙：作为总楼栋长，我全程参与走访摸排，不少居民多次向我诉苦，水费交出去却没有落到水厂账户，随时面临停水风险，大家意见很大。我把居民真实诉求逐条整理反馈给社区，把群众的急难愁盼完整传递，推动各方正视这一积压多年的民生难题。
三方搭建议事平台，民主优选改造方案
贺经伟：面对盘根错节的历史遗留问题，社区搭建起“社区+供水公司+居民代表”三方议事协商平台，把改造方案摆上台面开展民主商议。供水公司最初提出整体更换全部供水管道的改造方案，每户居民需承担一万余元改造费用，居民代表开会集体研讨后，因成本过高，一致否决该方案。我们借鉴周边小区成熟治理经验，推出更换卡式水表备选方案，确立“居民自主缴费、水厂技术支撑、社区全程监督”工作模式：水表单价190元加上安装费40元，每户预收300元，实行多退少补；历史欠费问题由供水公司与开发商另行协商处置，居民只需要结清个人名下未缴水费；改造完成后一户一卡，居民交多少用多少，从根源上破除总表制带来的各类弊病。
李洪文：供水公司负责提供技术支撑，配合社区厘清欠费明细，对接水表改造相关技术标准，做好后期卡式水表运维保障，保障居民能够实现独立购水用水。
激活居民自治力量，专班推进落地实施
贺经伟：方案确定之后，社区引导小区成立居民自治小组，构建“总楼栋长+单元楼栋长+专业志愿者”三级执行体系，组建“1+3+1”管理团队。推选带病坚守的段龙担任总楼栋长，程姗姗、张汝婷、徐国茂作为副手，水电工姚全胜负责全部技术施工。专门开设三方监管公共账户，由志愿者共同管理，保障改造资金安全透明。各单元建立微信群，楼栋长仅用3天完成费用收缴；技术志愿者多方比价筛选供货商，把安装成本压至40元每户。社区网格员全程跟进项目进度，关心关爱带病参与工作的志愿者，及时协调化解施工过程中的各类困难。
段龙：虽然身体不好，但小区用水事关几百户家庭，我主动挑起总楼栋长担子，和各位单元长、志愿者分工协作，上门做好居民思想工作，协调改造过程中的大小琐事。
姚全胜：我作为技术志愿者，跑遍多家建材市场对比水表质量与价格，挑选性价比最优的设备，施工期间清理老旧水表井杂物，保质保量完成水表安装作业。
张汝婷：我们几名志愿者共同监管公共账户，每一笔收支做好登记，做到账目公开，让全体居民看得明白、心里踏实。
【成效与启示】
贺经伟：仅20天时间，小区20个单元共计270户完成卡式水表更换，长达15年的用水纠纷彻底化解，居民实现自主缴费，再也不用担忧无故停水。此次攻坚培育出23名居民骨干志愿者，真正实现“居民事居民议、居民事居民办”，形成可复制可推广的老旧小区改造“样本”。23名志愿者日夜奋战，70岁段龙带病统筹调度，全职妈妈熬夜核对账目，商户四处比价采购，单元长协调收费，水电工埋头施工，网格员全程兜底协调，干群并肩作战，居民满意度达到100%。
通过实地走访、多方核查的方式摸清矛盾根源，避免处置工作走弯路；通过搭建社区、供水企业、居民代表议事平台，充分开展民主决策，兼顾各方诉求，凝聚治理共识；依靠群众力量办好群众的事，实现从“解决一件事”向“化解一类事”的治理升级。
段龙：亲身参与这次用水难题攻坚，我真切感受到居民自治的力量。大家心往一处想、劲往一处使，困扰多年的用水难题终于解决，邻里之间更加团结，家园治理大家都愿意出力。
张汝婷：全程参与资金管理和改造推进，看着家家户户用上独立水表，不用再为水费纠纷发愁，所有志愿者的辛苦付出都很值得，今后我也愿意继续参与小区志愿服务。
姚全胜：改造完成之后，历史遗留的缴费乱象不复存在，技术赋能加上居民同心，老旧小区难题也能够高效破解。
通讯员李志凤 社区供图