 | 位于沈阳市沈河区的“开心农场”生鲜超市内，市民在购物。 新华社发 |
 | 市民在沈阳市皇姑区牡丹社区的社区食堂内购买餐食。 新华社发 |
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近日，上午10点左右，家住沈阳市沈河区的居民刘丽珍来到小区附近的“开心农场”生鲜超市购物。“超市就在我家附近，步行5分钟就能到，买菜很方便。”购物结束，刘丽珍走向不远的一处社区食堂，准备在这“简单吃口饭”。从超市购物到去社区食堂用餐，刘丽珍的步行时间不超过15分钟。
近年来，作为全国首批城市一刻钟便民生活圈试点城市，沈阳持续推进便民生活圈建设，力争让居民从家出发15分钟内，就能享受到购物、养老、托育、文化、休闲等多元服务。截至目前，沈阳已建成试点生活圈182个，累计新增、改造各类业态1.2万余个，推动城市商业配套不断下沉，居民幸福感不断提升。
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一刻钟便民生活圈是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。便民生活圈的业态配置遵循“缺什么、补什么”原则，主要分为两大类——
基本保障类业态：满足一日三餐及生活必需品需求，包括便利店、早餐店、菜市场、生鲜超市、药店、便民维修点（修鞋、配钥匙等）、洗染店及邮政快递综合服务点等 。
品质提升类业态：因地制宜发展，满足个性化及多样化需求，包括社区养老服务机构、幼儿托管点、特色餐饮店、新式书店、运动健身房、茶艺咖啡馆及宠物服务站等 。
让服务真正覆盖居民生活场景
一刻钟便民生活圈的建设，并非简单增加商业设施，而是围绕居民实际需求，对社区周边资源进行整合提升。
沈阳市浑南区双深社区定期召开居民交流议事会，听取群众意见，根据需求调整生活圈商业业态规划；在铁西区笃工街道北一中路社区，依托区域商业基础，不断优化便民服务布局；沈北新区人杰水岸社区积极引入连锁企业、老字号和新业态资源，让更多品牌服务走进居民身边。
记者近日走进沈阳市皇姑区牡丹社区，幸福教育课堂、社区食堂、志愿服务站等功能空间一应俱全。居民既可以解决日常生活需求，也能参与社区活动，享受更加丰富的公共服务。
“一刻钟便民生活圈建设的关键，是让服务真正覆盖居民生活场景。”沈阳市商务局副局长冯亚赛表示，沈阳坚持因地制宜，根据不同区域人口结构、社区特点和消费需求，探索形成各具特色的建设模式。
让更多商业业态向居民身边延伸
近日，上午9点，沈阳市沈河区翠塔社区附近的生鲜超市刚刚开门，线上订单提示音便接连响起。工作人员熟练地挑选新鲜蔬菜、水果和日用品，分类打包后由配送人员送往居民家中。
在上海工作的刘青然对此感受深刻。由于工作原因，她常年在外地生活，父母留在沈阳。“老人年纪大了，提重物不太方便，我通过社区周边商超的小程序下单，商品很快就能送到家。”
这也是沈阳推进一刻钟便民生活圈建设中的生动体现。围绕居民高频生活需求，沈阳积极推动线上、线下服务融合，将社区周边商超、家政维修、养老服务等资源纳入便民服务体系，居民通过手机即可查询服务、预约项目、享受配送。
在一些社区，居民遇到水管漏水、家电维修、衣物护理等生活小事，也可通过线上平台快速寻找附近服务商户，打造“需求发布、服务响应、上门办理”的便民生活圈。“沈阳正努力让更多服务资源向社区集聚，更多商业业态向居民身边延伸，让更多‘家门口’的便利变成居民触手可及的幸福。”冯亚赛说。
【记者手记】
“小修小补”是城市最暖的烟火气
修鞋、缝补、配钥匙、小家电维修，这些百姓离不开的“小修小补”，承载着城市最温暖的烟火气。如今，随着城市更新、市容整治和消费方式变化，这些摊点逐渐淡出居民生活圈。如何让更多“小修小补”有序回归，并非简单的昨日重现，是对城市治理精度与温度的考验。
当前，此类业态面临四重困境：一是服务网点锐减，居民就近维修需求难以满足；二是从业者日趋老龄化，年轻人不愿入行，技艺传承面临断层；三是经营空间不断压缩，微利业态难以承担高额租金；四是运营模式落后，中老年从业者不熟悉线上接单，居民线下又难找服务点，形成供需“双向盲区”，同时也缺少统一的服务标准与定价规范。
破解“小修小补”之困，需要城市治理者拿出更精细、更温情的思路。首先，将修鞋、缝补、配钥匙、小家电维修等业态纳入“一刻钟便民生活圈”和完整社区建设的公共服务目录，在新建小区和旧改项目中预留固定场地。其次，盘活社区闲置用房、废弃车棚、边角空地等低效资源，定向免费或低价提供给从业者，并给予水电补贴、税费减免，切实降低经营成本。同时，实行柔性分类管理，在不影响交通和市容的前提下，划定集中维修服务区，实现整洁有序与便民服务的平衡。最后，搭建师徒传承平台，将传统手艺纳入职业技能培训和非遗保护体系，建立服务标准和技能评价体系，吸引年轻人接续传承。
城市既要有高楼大厦的“面子”，也要有便民维修的“里子”。让“小修小补”规范有序回归社区，不仅是民生温度的体现，更是城市治理精细化的必然要求。当一件旧衣得以缝补、一把坏伞能够修好，城市便更多了一份从容与温情。
据新华社电