 | 社区工作人员、党员、志愿者收集居民意见。 |
 | 车位改造后。 |
 | 车位改造前。 |
【参与嘉宾】
武汉经济技术开发区沌口街道万家湖社区党委书记 高艳
居民代表 邓腊珍 邵秀琴 彭小凤 王社香
党员骨干 王开英
物业负责人 艾程
【案例背景】
“下班回家绕好几圈找不到车位”“改造车位不能把我们小区绿化毁掉”……万家湖社区是2004年建成的村改居还建型社区，服务6个小区，规模户数3258户，直管党员256人。其中D区建成年代久，原有划线车位仅75个，登记机动车就有370余台，车位供需比例达到1：5。车位缺口巨大带来一系列现实难题：消防通道时常被占用，邻里之间抢车位纠纷接连不断，小区日常管理压力大，增加机动车停车位连续多年排在居民诉求清单第一位。想要改造增车位，现实阻碍却不少：小区可利用空间有限，不少居民担心改造会损毁绿化；大家想法各不相同，改造方案很难统一；就算车位建好，后续怎么管、如何维护也没有现成办法。破解停车难题，成为社区党委和全体居民共同期盼解决的民生大事。
【治理办法】
建强组织聚合力，各方协同抓攻坚
高艳：社区党委牵头搭建起“党组织+红色物业+党员骨干+居民组织”协同治理架构，党委统筹整体资源、把握工作方向，红色物业负责现场施工协调以及后期管护，党员骨干包楼栋上门做好政策宣传、收集群众想法，“八保”巡逻志愿服务队等居民自治组织全程监督工程施工，同步引入专业施工队伍保障工程质量。理顺各方权责，推动过去各管一摊转变为协同发力，为停车改造筑牢组织基础。
邵秀琴：最开始听说要改造绿化带增加车位，不少老街坊心里是抵触的，担心把树铲掉、绿地破坏掉。党员骨干挨家上门跟我们讲方案，把利弊讲清楚，大家心里的顾虑才慢慢放下。
艾程：施工阶段，我们配合社区做好现场协调，听取居民对施工时间、作业范围的意见；项目完工之后，落实日常巡检、车位秩序维护，保障改造成果能够长久发挥作用。
广开议事听民声，群众想法摆上台
高艳：我们打通线上线下两条民意收集渠道，线上在居民微信群开设民意征集栏，短短2天收集群众建议40多条；线下发放问卷2300余份，先后组织4场居民议事会。针对大家最关心的“毁绿”顾虑，我们把植草砖实物样板、改造效果图摆到现场，给居民讲明白采用植草砖，既可以增设车位，又能够保留绿化效果。改造方案不再由社区单方面敲定，而是交由居民共同选择，两轮协商过后，居民支持率从63%提升到95%。议事会上专门设置邻里互商环节，当面沟通化解车位分配分歧5起，让大家从互相争执转变为一起商量解决问题。
邓腊珍：议事会开在小区楼下，有什么想法当场就可以说出来。以前遇到问题大家只知道抱怨，现在坐在一起沟通，很多矛盾当场就化解了。
一户一策解心结，柔性沟通消疑虑
高艳：面对不同居民的诉求，我们坚持一户一策开展沟通劝导。对担心绿化受损的老年居民，现场展示植草砖样板，明确承诺“增加车位、保住绿意”；针对担忧施工噪音扰民的住户，优化施工安排，做到早上7点以后开工，晚上6点之前停工，每周通过公告栏、微信群推送项目进展。我们也实地摸排周边外部停车资源，及时向居民反馈调研情况，群众感受到诉求被重视，不少原先持反对意见的居民慢慢转变态度，主动支持改造工作。
王开英：有的住户对改造不理解，我们就上门拉家常，站在居民角度算利弊，一点点解开大家心里的疙瘩。错峰施工之后，噪音扰民投诉明显少了很多。
多元参与齐上阵，共建共享办实事
高艳：改造不只是社区单方面做事，我们充分调动各方力量。党员、居民志愿者组建文明劝导队，在施工期间引导车辆临时有序停放；共建单位提供资源支持补齐配套短板。不少居民主动当起义务监督员，盯施工进度、提醒地下管线位置。社区把这一批热心居民吸纳进“八保”志愿服务队，激发大家的主人翁意识。
健全制度管长远，巩固改造成果
高艳：车位改造完成不等于工作结束，社区牵头建立三项长效管理制度。一是停车收费制度，本小区原住户免费停放，租户按月缴费，外来访客按次计时收费；二是物业加巡逻队双重巡查机制，每周排查消防通道、整治违停现象；三是积分激励机制，居民参与小区秩序维护可以积攒积分兑换生活用品。依靠制度约束，实现车位建好、管好、用好，避免整治过后问题反弹。
王社香：我们每周跟着一起巡查，看到乱停车及时劝导，居民参与治理还能兑换小礼品，参与小区事务的积极性越来越高。
【成效与启示】
高艳：D区改造完成后新增47个机动车车位，消防通道打开了，停车纠纷同比下降93%，植草砖车位实现停车增容与保留绿化兼顾。这套协商治理经验随后复制推广到ABC区，累计新增车位82个。
几点启示：一是党组织牵头最重要，只有建强组织体系，才能统筹凝聚多方力量；二是协商议事要敞开大门，把议事平台搭建到群众家门口，才能把众口难调变为同向发力；三是群众诉求要接得住，一户一策柔性化解矛盾，才能打消群众顾虑；四是长效机制是兜底保障，建好制度规矩，才能守住来之不易的治理成效。
通讯员刘萍 实习生许雅桐