以“清单化议事”提升社区自治水平

    居民在社区议事会上发言。

    龙湖东岸社区业主见面会。

    汉阳区龙阳街道龙湖东岸社区党委书记 贺嫚

    汉阳区龙阳街道党建办负责人 徐文鑫

    【案例背景】

    龙湖东岸社区是典型的大型商住混合社区，服务6个居民小区、4处工业园区及龙阳湖健康谷片区，常住人口1.6万余人。社区业态混杂、居住人群多元，老年居民、年轻上班族、园区商户诉求差异大，长期存在多重治理堵点。小区闲置架空层长期堆放杂物，居民休闲、议事场地严重不足；广场舞活动时段、音量分歧持续发酵，噪音投诉常年居高不下；居民养老、青少年托管、居家安全等分散需求难以统一归集，服务力量分散，诉求处置周期长、办结满意度偏低。过去多次单独协调物业、劝导文体队伍，仅能短期缓解矛盾，无法从根源化解分歧，居民参与社区治理积极性低迷。为破解大型商住社区治理难题，社区坚持党建引领，搭建多层级议事协商体系，组建专业志愿智囊团，建立需求、资源双向匹配清单机制，探索群众诉求闭环处置新模式。

    【治理办法】

    搭建多层级议事平台

    建立清单化诉求闭环

    龙湖东岸社区落地小区党支部讲评制度，构建“楼栋恳谈会—小区三方联席会—社区综合议事会”三级协商体系。固定每月开展楼栋入户走访、楼栋恳谈会，每季度组织社区、物业、业委会三方联席会，重大民生改造项目召开全体居民代表议事会。

    网格支部书记常态化入户摸排，现场收集居民诉求，统一汇总形成居民需求清单；同步梳理辖区下沉单位、物业、居民能人、社会组织资源，建立社区资源清单，实现需求与资源双向匹配。每次走访可收集有效居民意见70余条，所有诉求统一登记、分类标注、限时处置、办结回访。架空层活化改造、广场舞文明管理、小区便民点位增设等民生事项，全部经由议事会征集意见、集体表决确定实施方案，全程邀请居民代表参与施工监督、最终验收。

    组建专项志愿队伍

    分类派单处置民生小事

    社区全面摸排居民职业、特长、空闲时间，搭建动态居民人才资源库，细分组建银发调解队、燃气安全巡查队、青少年课业辅导队、文体文明劝导队4支专项志愿队伍。网格长收集居民诉求后，按照问题类型分类派单至对应志愿分队上门处置。邻里口角、噪音纠纷交由银发调解队上门沟通；居民家中燃气隐患、楼道管线问题由燃气巡查志愿者上门排查；儿童课后托管、科普活动由文教志愿者负责开展，实现小事不出楼栋、矛盾就地化解。

    五方联动红色物业

    巩固议事协商落地成效

    社区建立社区党组织、小区党支部、红色物业、物管会、居民代表五方联动机制，每月定期召开联席会议。针对高频投诉的广场舞扰民问题，通过多轮议事协商，联合文体团队、周边住户共同出台《龙湖东岸社区文体活动文明公约》，明确活动时段、音量上限，由志愿劝导队日常巡逻监督，从源头减少邻里冲突。

    【成效与启示】

    通过“清单化议事+志愿智囊团”共治模式，社区居民诉求处置效率显著提升，以往各类民生难题处置滞后、反复投诉的情况得到明显改善。闲置架空层改造等群众关切项目全部落地，居民从被动接受服务转变为主动参与社区规划、建设、管护。专业志愿队伍常态化下沉楼栋，百余件居民日常小事实现闭环解决，邻里摩擦、环境投诉大幅减少，共建共治共享的基层治理氛围逐步形成。

    大型社区人口多、诉求杂，仅依靠社区工作人员力量有限。唯有搭建常态化议事渠道，把话语权交还给居民，同时盘活辖区居民能人资源，用清单化模式精准匹配需求与服务，才能形成可持续、可复制的基层自治路径。下一步社区将持续优化三级议事流程，扩充志愿智囊团队伍，完善共享空间长效管护制度，持续提升居民幸福感与社区自治水平。

    通讯员柳青 社区供图