 | 燃气公司为居民提供换灶服务。 |
 | 小区居民参与方案商议。 |
武汉经开区沌口街道建华社区党委书记、居委会主任 王健宇
【案例背景】
“以前下雨出门得踮脚，现在走得踏实；以前换煤气罐上楼很麻烦，现在灶台一拧蓝火就燃，心里别提多亮堂！”建华社区航运小区居民赵菊梅的话，道出了邻里们共同的幸福感。如今的航运小区，休闲小乐园里老人们下棋晒太阳，孩子们追逐嬉戏，楼道干净整洁，管网畅通无阻，处处是舒心景致。很难想象，这个充满生机的小区曾是个“老大难”——作为建成20年的老旧小区，它共2栋楼6个单元72户居民。因历史遗留问题，小区长期无专业物业服务，杂草丛生、管网不畅、天然气不通。
去年，建华社区党委在走访中精准捕捉居民诉求，以“美好家园我来建”活动为抓手，探索出“党建引领+三级议事平台+居民自管会”的治理路径。依托“楼栋萤火角、网格议事站、社区议事厅”三级议事平台，运用“民情采集、议题筛选、多元协商、公示跟踪、闭环评议”五步议事法，引导居民成立自管会参与自治，成功破解系列民生难题，让曾经的“问题小区”逐步蝶变为环境美、邻里和、生活便的幸福家园。
【治理办法】
三级议事搭平台
五步议事聚共识
社区将三级议事平台作为诉求收集与协商决策的主要载体，构建“横向到边、纵向到底”的议事网络。“楼栋萤火角”由网格员与“萤火联络员”牵头，通过“萤火夜话”“入户走访”等形式常态化采集民情，居民夏艳明反映的排水难题、赵菊梅阿姨提及的燃气诉求等，均通过这一平台第一时间汇总。社区运用五步议事法，对收集的诉求分类梳理，筛选出管网改造、荒地整治、燃气入户三大核心议题，提交“网格议事站”开展专题协商。
“网格议事站”组织党员骨干、居民代表围绕议题充分讨论，形成初步解决方案后，上报“社区议事厅”召开“萤火联席会”。社区党委牵头联动武汉中建八局、经开车都天然气公司、经开车都生态公司等单位，对方案进行多元协商论证，明确实施路径与责任主体，并将协商结果在小区公示栏与居民微信群公示，全程跟踪进度，最终以居民满意度测评完成闭环，确保“事事有回应、件件有着落”。
自管会挑大梁
能人居民显担当
在社区党委引导下，小区居民推选7位不同职业、年龄层的热心人，组建起以党员骨干为核心的自管会，电工、木工、会计等能人居民主动加入，分别认领政策宣讲、施工监督、资金核算等“责任区”，成为基层治理的“主力军”。自管会配合三级议事平台开展工作，在管网改造中逐单元排查管网走向、记录积水点位，绘制积水分布图；在燃气入户工程中开启三个月“攻坚行动”，利用晚上、周末逐户走访，讲解补贴政策与安全优势，算清“经济账”；在荒地整治中带头拿镰刀、锄头清理杂草，带动居民共同参与。
为保障公开透明，由居民代表进行再次核对，将燃气改造缴费明细、工程开支等定期公示，接受居民监督，用公平公正赢得信任，原本观望的居民纷纷主动缴款，甚至加入义务帮忙队伍，形成“人人有责、人人尽责”的自治氛围。
多元联动破难题
资源整合提效能
社区党委充分发挥统筹协调作用，链接多方资源为小区改造赋能。针对管网改造难题，自管会带着积水分布图和居民诉求清单，多次与万家湖中路主干道施工的中建八局项目部沟通，社区党委同步对接协调，最终打动施工方将小区管网纳入改造范围，还接通辖区污水管网，解决化粪池堵塞问题。
在荒地整治中，社区联合自管会对接车都生态公司申请专业除草服务，又向街道争取专项改造经费，实现荒地硬化、增设休闲座椅与侧门等人车分流设施。燃气入户工程里，社区与自管会共同对接经开车都天然气公司，协调优化施工方案，成功争取到破路埋管费减免优惠，降低改造成本。多方力量协同发力，为老旧小区改造提供了坚实保障。
【成效与启示】
航运小区的蝶变，为基层治理提供了宝贵经验：党建引领是核心保障，社区党委发挥“主心骨”作用，统筹资源、把握方向，确保治理不偏航；居民主体是关键支撑，三级议事平台与自管会让居民从“旁观者”变为“主人翁”，激活自治内生动力；多元协同是有效路径，联动企业、辖区单位等外部资源，凝聚治理合力；闭环管理是质量底线，五步议事法确保诉求全流程落地，提升居民信任度。“小区是共同的家，人人出力才会好”，这一朴实话语道出治理真谛——党建引领下激活居民自治活力，老旧小区也能焕发生机，为基层治理提质增效写下生动实践。
通讯员黄曼 黄倩
社区供图