“金槐义警”筑牢基层治理平安防线

    金槐义警参与江夏区公益集市治安巡逻。

    金槐义警在社区内进行治安巡逻和反诈宣传。

    江夏区金口街道金槐社区居委会党支部书记 陈波

    【案例背景】

    金槐社区是一个典型的城乡融合型社区，常住人口近万人。这里既有现代化商业街区，是周边居民消费休闲的核心地带，也有800套集中配建的公租房，承载着大量外来务工人员的安居梦想。商业的繁盛与人口的流动相互叠加，让金槐社区的治理需求愈发精细而迫切，仅依靠基层民警和社区工作人员，难以实现辖区平安治理的全方位、无死角覆盖。为破解这一治理难题，充分激发群众参与基层治理的主动性，武汉市公安局江夏分局金口街派出所联合金槐社区居委会，积极探索“警力有限，民力无穷”的群防群治新路径，牵头组建“金槐义警”志愿服务队，以“用脚步丈量社区，用真心换取安心”为服务宗旨，吸纳辖区网格员、楼栋长、社区党员、退休干部、退伍军人、热心群众等群体，将民间力量转化为基层平安治理的重要支撑，填补基层治理服务空白，筑牢辖区平安防线。

    【治理办法】

    “金槐义警”坚持“党建引领、公安指导、社区协同、多元参与”的原则，构建层级化组织管理体系，多措并举推进规范化建设，确保治理工作有序有效开展。

    精准组建队伍

    明确职责定位

    金口街派出所联合金槐社区居委会牵头，广泛宣传动员，筛选政治素质高、责任心强、熟悉辖区情况的群众加入义警队伍，目前已拥有37名骨干成员。队伍构建了完善的组织架构，领导小组由金口街道党工委委员、派出所所长朱兰杰担任组长，金槐社区党支部书记陈波、金口派出所副所长彭龙飞担任副组长；执行小组由姚建伟担任组长、陈飞龙担任副组长，成员由义警队伍组成，同时联动社区网格员代表、退役军人代表、小区物业负责人、民兵代表协同参与。明确队伍核心职责，组建6支专业队伍，划分责任网格，实行“分片包户、责任到人”，确保每个网格都有义警值守，每个隐患点都有专人关注。

    强化培训指导

    提升服务能力

    由金口街派出所提供专业指导，定期组织“金槐义警”开展业务培训，围绕治安巡逻技巧、安全隐患识别、矛盾纠纷调解方法、法律法规普及等内容进行讲解，提升义警队伍的专业素养和服务能力。建立常态化交流机制，定期召开工作例会，总结工作经验、梳理存在问题，针对性优化工作方法，确保义警工作精准对接群众需求。

    健全联动机制

    凝聚治理合力

    建立“金槐义警+社区+民警”联动工作模式，义警在日常巡逻、隐患排查中发现的问题，第一时间通过工作群反馈给社区和辖区派出所，社区协调相关部门及时处置，民警提供专业指导和支持，形成“发现—反馈—处置—反馈”的闭环管理。同时，联动辖区商户、物业、社会组织等力量，开展联合巡逻、集中排查，形成上下联动、左右协同的基层治理新格局。

    搭建服务平台

    丰富服务内容

    以社区为依托，搭建“金槐义警”服务平台，结合群众需求，组建6支专业队伍开展多样化志愿服务，将平安触角延伸到社区每个角落：治安巡逻防控队在社区民警带领下，利用空闲时间在小区、街巷、商圈常态化徒步巡逻，震慑潜在违法犯罪，及时发现上报可疑人员和车辆；矛盾纠纷调解队发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，主动介入邻里口角、家庭矛盾、噪声扰民等一般性纠纷，将矛盾化解在萌芽状态；安全防范宣传队协助开展反电信诈骗、禁毒、防火防盗等宣传，发放传单、指导安装国家反诈中心App、在微信群转发警方提示，从源头上减少案事件发生；交通护学疏导队在上学、放学高峰期，引导学生安全过马路，疏导接送车辆有序停放，保障师生安全、缓解校园周边交通拥堵；应急救助服务队在遇到紧急情况时，第一时间提供力所能及的帮助，迅速联系派出所或专业救援力量，弥补专业警力到达前的“空窗期”；信息收集反馈队在日常活动中倾听群众心声、收集社情民意，及时向社区民警报告涉违法犯罪线索，帮助警方精准掌握辖区动态。

    【成效与启示】

    自“金槐义警”组建以来，经过一段时间的实践，金槐社区基层治理成效显著，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。治安环境持续优化，辖区潜在违法犯罪得到有效震慑，邻里纠纷等问题得到及时化解，群众安全感显著增强；群众参与基层治理的积极性显著提高，义警队伍带动更多居民从关注社区安全，到参与社区事务、主动帮助他人，引领形成守望相助、向上向善的社区新风尚；邻里关系更加和谐，义警主动调解各类民间纠纷，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，有效化解了邻里隔阂，拉近了干群关系、邻里关系；基层治理效能大幅提升，“金槐义警”成为基层民警和社区工作人员的“好帮手”，填补了基层治理力量的空白，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变，从“政府主导”向“群众参与”转变，切实破解了城乡融合型社区的治理难题。

    从“金槐义警”的实践中，我们得到以下启示：基层治理的核心是群众，只有充分调动群众的参与积极性，让群众成为基层治理的参与者、受益者、监督者，才能破解基层治理难题，提升治理效能。一是要坚持党建引领、公安指导、社区协同，强化党组织在基层治理中的核心作用，依托派出所专业力量，搭建群众参与治理的平台，引导群众有序参与基层治理；二是要立足辖区实际，结合城乡融合型社区的特点，因地制宜探索符合本地特点的治理模式，充分挖掘本土资源，激发民间力量的活力，让基层治理更具针对性和实效性；三是要注重规范化建设，健全组织架构、队伍管理、联动协作等机制，让志愿力量能够持续稳定发挥作用；四是要坚持以人民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，细化服务内容、精准对接需求，把服务群众、守护平安作为工作的出发点和落脚点，让基层治理更有温度、更具力度。

    通讯员董亚丽 社区供图