 | 社区食堂的饭菜老少皆宜。 社区供图 |
 | 外卖小哥在社区食堂集体就餐。 社区供图 |
武汉经开区沌口街道宁康园社区党委书记 刘凤全
【案例背景】
宁康园社区地处商圈与居民区交汇处，快递站点、外卖配送点密集，外卖骑手、快递员、环卫工人等户外工作者超300人。长期以来，“吃饭难、吃饭贵、吃饭急”是该群体的突出痛点。为破解这一民生难题，宁康园社区坚持党建引领，通过“选址优化、资源整合、服务升级”三维发力，推动小哥食堂从“单点服务”拓展为“全域覆盖”，构建起“15分钟暖心就餐圈”，让户外劳动者在奔波中吃上热饭、感受到关怀，以“小食堂”托举“大民生”，为基层民生服务提质扩面探索了经验。
【治理办法】
党建引领聚合力
破解“场地难”瓶颈
社区党委充分发挥主轴作用，打破资源壁垒，构建“党组织牵头、多方联动、精准选址”的保障模式。
盘活存量资源：梳理辖区闲置空间，将原社区党群服务中心1号门闲置办公区“沉睡资源”纳入改造清单，升级改造成幸福食堂，2024年对幸福食堂外部氛围营造和内部装饰进行升级，首个小哥食堂仅用1个月完成改造，食堂面积约为120平方米，可同时容纳50人就餐。
联动多方共建：针对商圈、园区等小哥集中区域，联合辖区神龙置业、爱心商户、区住更局推出“共建共享”模式。例如，经开区住更局负责基础改造，提供饮水、充电、热饭及“送清凉/温暖”等基础服务，实现“主食堂+便民点”互补覆盖。
精准贴合需求：社区对接美团、饿了么等能够提供外送服务的站点，通过小哥志愿服务和积分兑换，完成食堂+小哥线下的双向联系，为特殊人群提供送餐上门服务。
资源整合激活力
破解“资金紧”难题
建立“政府补、社区筹、社会捐、群众付”的多元资金保障机制，为扩面工作注入持续动力。政府层面，设立专项补贴资金，对幸福食堂给予建设补贴和运营补助；社区层面，发动辖区党员、志愿者组建志愿者队伍，用于监督餐食质量和设施维护；社会层面，搭建爱心捐赠平台，湖北颐信养老产业发展有限公司为小哥提供中餐8折优惠；群众层面，坚持“保本微利”原则，根据不同群体实行阶梯定价，对老年人、新就业群体等特殊群体给予优惠，确保食堂可持续运营。
精准服务提效力
破解“运营弱”问题
聚焦群众差异化需求，以“精细化服务”推动幸福食堂“留得住、运营好”。
优化供给结构，根据辖区群众年龄、饮食偏好、健康状况等，制定多样化餐单，提供低盐、低糖、软烂等定制化餐食，满足不同群体需求。
拓展服务场景，除堂食外，开通“爱心送餐”服务，针对行动不便的老年人、残疾人等，由志愿者上门送餐，提升服务覆盖面。
强化管理保障，建立食材采购溯源、餐具消毒、食品安全自查等制度，邀请群众代表、党员志愿者组成监督小组，定期对食堂运营情况进行监督，确保餐食安全、服务规范。
【成效与启示】
经过两年的实践，宁康园社区小哥食堂累计服务户外工作者超千人次，日均就餐量稳定在40—60人次，满意度达98%以上。小哥食堂的基层扩面，不仅解决了户外工作者的就餐难题，更拉近了社区与户外工作者的距离，不少小哥主动加入社区志愿服务队，参与文明创建、隐患排查、政策宣传等工作，形成“社区服务小哥、小哥反哺社区”的良性互动。
小哥食堂从单点试点到全域覆盖的核心经验，是抓住“需求精准锚定、多元资源整合、闭环机制构建、价值延伸赋能”四大关键，构建可复制、可推广的服务模式。该经验体系化迁移至社区四点半课堂、二次供水改造，形成可落地的升级方案。复制小哥食堂“政府+企业+社会力量”联动模式，争取街道财政补贴，协调社区党群服务中心固定场所，对接教育培训机构，争取公益课堂入驻，整合学校教师资源，组建“师资库”，将社区“四点半课堂”升级打造成“学业辅导+品德培养+社区融入”的综合平台。借鉴小哥食堂“积分奖励+社区反哺”思路，设立“护水先锋队”，居民全程参与施工监督，改造完化身“水改宣传员”，将改造成果与社区文明建设相结合，提升居民的归属感。
宁康园社区将继续总结小哥食堂扩面经验，进一步优化服务布局，丰富服务内容，助力社区打造贴合群众需求的民生载体，让民生福祉持续升温，以“小切口”书写基层治理现代化“大文章”。