 | 针对独居老人、行动不便群体，社区承诺“便民+助学”服务。 |
 | 临时党支部召开议事协商会。 |
江夏区经济开发区普安社区党支部书记 陶玉
【案例背景】
长期以来，城市社区治理普遍面临两大困境。一方面，老年群体对精神文化、社会参与的需求日益旺盛，但普惠性的优质老年教育资源往往“一位难求”。另一方面，社区工作千头万绪，居民参与的内生动力不足。如何破局？普安社区找到了一个巧妙的切入点——创办社区自己的老年大学。2025年10月，普安社区老年大学应运而生。它的目标很明确：不仅要成为满足“老有所学”需求的文化课堂，更要建设成为孵化社区治理“银发力量”的实践基地。
【治理办法】
社区以党建引领精准对接需求，通过“学用结合”机制，将课堂成果直接转化为治理效能。
强化党建引领
筑牢办学根基
社区充分发挥党组织“主心骨”作用，将党的组织嵌入办学全过程。开办初期，依托“网格党支部—楼栋党小组”体系，迅速组建了一支由10名热心老党员构成的“银发招生先锋队”。
他们延续“敲门行动”传统，开展“三上门”服务：上门摸清老人对智能手机、声乐、养生等课程的真实需求；上门讲解公益课程政策，消除报名疑虑；上门承诺对独居、行动不便者提供“便民+助学”服务。
这种“老邻居劝老邻居”的方式效果显著，仅用10天就招满216名学员，顺利开办6个班级。
在师资上，秉持“邻里教邻里”理念，通过“党员推荐+居民自荐+资质审核”，从本社区挖掘出10位“居民教师”，其中党员占61%。
创新自治模式
激发内生动力
社区在老年大学成立临时党支部，同步推行“班级自治”。各班民主选举班委，负责日常管理。创新引入“积分制”，将课堂表现、志愿服务与社区“爱心超市”积分挂钩。
临时党支部每月召开“班委议事会”，根据学员建议动态优化课程，例如应需增设了智能手机反诈专题课。积分制如同一根纽带，将课堂学习与社区生活紧密连接，形成了“学习赚积分，积分换服务，服务促治理”的良性循环。
推动学用转化
赋能社区治理
社区以学员为骨干，孵化出“银龄志愿服务队”，下设政策宣讲、邻里帮扶、环境整治等分队。政策宣讲队的阿姨们，在社区“百姓说事点”用亲切的方言解读养老、医保新政；邻里帮扶队的队员与独居老人“一对一”结对，代购药品、时常探望。环境整治队则每周开展“清洁家园”行动。在解决“停车难”问题时，老年大学的班委们主动牵头，组织学员代表与居民、物业多次协商，最终提出的“错时停车+划线规范”方案获得居民一致通过。
治理“边界”也在不断拓展。在“银龄志愿队”的协助下，社区打造了“骑手友好社区”，设置休息区、协调商户设立爱心饮水点，让外卖员等新就业群体感受到社区温暖。同时，创新“百姓说事点”项目，老年志愿者加入“说事调解队”，让矛盾纠纷、居民诉求在“拉家常”中得到化解。
社区治理的颗粒度不断细化。从更新儿童游乐场安全地垫、新增户外座椅，到举办暑期托管班解决双职工家庭难题；从对特殊群体落实精准关怀与动态管理，到全年调解数十起纠纷，社区服务的精准度和覆盖面因“银发力量”的加入而大大提升。
学员们还将课堂所学转化为倡导文明的行动。他们自编自演快板《积分兑换暖人心》、情景剧《禁鞭护家园》，在欢声笑语中传播文明理念，带动更多居民养成垃圾分类、规范停车的好习惯。
【成效与启示】
普安社区的实践，收到了“一子落而满盘活”的效果。对老年群体而言，216名学员不仅学到了新知、掌握了新技能，更在服务社区中找到了新的社会角色和价值归属，实现了“老有所学、老有所为”。对社区而言，一支组织有序、热情高涨的“银发治理生力军”被成功培育起来，有效破解治理人手不足、居民参与度不高的难题，社区环境更美、邻里关系更睦、民生服务更实。
重要启示在于四个方面：
首要关键是坚持党建引领。社区将党组织嵌入办学、管理、服务的每一个环节，确保了老年大学正确的方向和强大的凝聚力。党员冲锋在前，成为招生、教学、服务的中坚，真正把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。
核心动力是激发居民自治。从“居民教师”到“班级自治”，再到“积分激励”，社区始终致力于让居民从“旁观者”变为“主导者”。
实现路径是深化学用结合。普安社区没有将老年大学局限于一方教室，而是着力打通“学习—实践—服务—治理”的转化通道。学员们学会知识后，立即能在社区找到“用武之地”，这种“学以致用”的成就感，正是激发持续参与热情的密码，实现了老年教育价值与社区发展需求的双向奔赴。
长远发展依靠持续创新驱动。从“治理合伙人”整合资源，到创建“骑手友好社区”融合新群体，再到设立“百姓说事点”畅通民意，社区不断探索新的载体和模式，拓展了治理边界，提升了治理的精细化和现代化水平。
展望未来，普安社区计划进一步深化“老年大学+文明实践+全域治理”的融合模式。社区将依托“社区合伙人”机制，引入更多医疗、法律等专业资源，优化课程与服务。同时，完善“银龄力量”参与社区协商、监督、评价的机制，让这股“银色浪潮”在社区治理中持续释放温暖而强大的正能量。
通讯员余珍 社区供图