 | 青翠苑二期西苑8门加装的电梯。 |
 | 居民们自发组织加装电梯剪彩仪式。 |
 | 电梯项目的牵头人陈女士和姜先生夫妇。 社区供图 |
青山区钢花村街道南苑社区党委书记 喻振杰
【案例背景】
近日，在青山区钢花村街道南苑社区青翠苑二期西苑8门，新加装的电梯经检验后投入使用。这是街道自2025年全面铺开既有住宅加装电梯工作以来，首个投用的标杆项目。
钢花村街道辖12个社区，房屋多为20世纪末修建的步梯房。随着老年人口比例持续攀升，不少老人面临出行不便的现实困扰。然而，加装电梯之路并非坦途。街道在实践中普遍面临三大难题：居民意见统一难，高低楼层诉求各异，利益平衡复杂；管网改迁成本高，老旧小区水、电、气、网等管线复杂，额外工程费用推高了总成本；出租户参与意愿低，人户分离现象普遍，产权人意见征询困难。
【治理办法】
面对挑战，钢花村街道探索形成“政策引导、需求摸排、多元协商”三步走工作路径，南苑社区在此框架下，结合门栋实际，让加梯工作有章可循、有情可依。
政策宣传零距离，惠民春风吹进门
街道紧紧抓住武汉市加大既有住宅加装电梯补贴力度的政策机遇，变“人找政策”为“政策找人”。主动邀请区级电梯加装代办平台公司——长江物业的技术专家，深入社区开展多场政策解读会。专家们围绕居民最关心的安全性、噪声、采光、费用补贴等问题，面对面答疑解惑。当居民了解到新政策明确“每部电梯给予20万元补贴，其中一半可直接用于建设”时，积极性被充分调动起来。社区还利用微信群、宣传栏等线上线下阵地，持续推送政策要点和成功案例，确保信息透明、家喻户晓。
需求摸排全覆盖，民情日志心中有数
街道、社区统一设计了详尽的《加梯意愿调查表》，内容细到“是否支持”“费用预期”“主要顾虑”等关键选项。社区则发动网格员、物业、党员、楼栋长等多方力量，开展“扫楼行动”，实现步梯楼栋入户走访全覆盖。南苑社区网格员凭借在第五网格深耕十余年积累的深厚群众基础，逐户沟通，耐心记录，建立起精准的“民情日志”，摸清了每户居民的真实想法与实际困难，为后续“一梯一策”方案制定打下了坚实基础。
多元协商畅渠道，议事平台凝聚共识
多元协商，凝聚共识，这是促成青翠苑二期西苑8门加梯成功的关键一环。街道指导社区坚定践行“一楼一策”，为每个有意愿的楼栋量身定制实施方案。
横向联动解难题。街道积极协调区住更局、规建局、市场监管局、城管局等部门联合现场踏勘，对管网迁改、消防安全等专业问题提供技术支持，确保设计科学、施工可行。
纵向沟通聚民心。社区指导楼栋成立加梯议事小组。在青翠苑二期西苑8门，热心业主陈女士、姜先生夫妇被邻里一致推选为牵头人。他们与社区网格员分工协作：常住业主由陈女士配合电梯公司上门沟通；人户分离的业主则由网格员负责联系。这种“居民主导、社区助力”的模式，有效提升了沟通效率与信任度。
民主协商求最优。针对最核心的费用分摊，依据“谁受益、谁出资”公平原则，商定了阶梯式方案：4层及以上住户承担主要费用，随楼层降低比例递减，1至2层住户基本不出资。同楼层内常住人口多、使用频率高的家庭适当多承担。最终，方案获得绝大多数业主认可。
法治保障守底线。社区引入律师坐班制度，对加梯合同进行专业审核。街道严格把关流程，如前置手续不全坚决不允许进场，确保项目全程合法合规、风险可控。
【成效与启示】
党建引领凝聚合力。街道社区党组织将加装电梯作为服务群众的重要抓手，充分发挥网格员、党员、楼栋长的先锋模范作用，搭建起政府、企业、居民之间的连心桥。
群众主体激发活力。转变过去单纯由社区推动的模式，发掘培育像陈女士、姜先生夫妇这样的“居民带头人”，实现“我的电梯我做主”，使加梯过程成为居民自我管理、民主协商的生动实践。
全过程民主保障效力。从意愿征集到方案落地，每个环节都充分听取意见，通过民主协商寻求最大公约数，真切体现了“业主自愿、社区协商、政府支持、兼顾各方”的原则。
专业支撑提升定力。引入职能部门、专业公司、法律顾问等力量，为居民提供全方位支持，严格流程管理，守住安全底线，让居民“装得放心、用得安心”。
钢花村街道将继续总结推广南苑社区的有益探索，以点带面，推动更多老旧楼栋实现“一键直达”，完善对高层老年住户的出行服务保障，让民生关切得到有力回应，在细微之处绘就城市更新的温暖底色。
通讯员陈婉芬 李海南