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2026-01-23
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当前报纸名称:武汉晚报

8部门发文培育养老服务经营主体

日期:01-14
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版面:第15版:焦点       上一篇    下一篇

    2025年10月,老人们在山东省淄博市张店区一社区日间护理中心测量健康数据。

    新华社发

    2025年9月,观众在深圳国际智慧养老产业博览会现场了解智慧睡眠产品。

    新华社发

    图解

    民政部等8部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》,聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面,出台14项具体举措,进一步培育养老服务经营主体、促进银发经济发展。我国银发经济发展潜力巨大,前景广阔。截至2024年底,全国60岁及以上老年人口达3.1亿人,预计到2035年,这一群体数量将超4亿人,银发经济规模有望突破30万亿元。

    【要点】

    推进品牌化建设

    让经营主体更“靓”

    养老服务商标品牌培育,对于促进银发经济高质量发展十分重要。

    “支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾”“鼓励省级民政部门推动规范各类养老服务经营主体名称及标牌”“择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵”……

    文件明确提出若干举措,鼓励养老服务经营主体擦亮品牌、打响品牌,从品牌的塑造、保护、推广上给予全方位引导支持,为培育养老服务领域知名品牌、壮大龙头企业提供清晰政策路径。

    搭建供需对接平台

    让消费更便利适配

    在浙江,建设省级银发经济产业园,银发经济产值近28亿元;在陕西,连续两年发布银发经济产业目录,将9类适老化产品纳入以旧换新范围,带动消费近12亿元……各地不断打通银发消费供需对接堵点,取得阶段性成效。

    面对庞大的老年群体及其日益丰富多元的养老服务需求,如何进一步释放银发消费潜力、营造老年友好消费环境,成为一项“必答题”。

    在优化养老服务和适老化产品供给方面,提出引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老;鼓励研发适合老年人的化妆品,研发加工低糖、高蛋白、易咀嚼等适合老年人的食品。在搭建供需对接平台方面,支持大型商业综合体、连锁超市等开辟适老化消费专区,便利老年人线上线下消费。

    优化发展环境

    让市场秩序更规范

    近年来,我国在土地、税收、人才、资金等方面出台众多优惠政策,各类养老服务经营主体,特别是民营经济快速发展壮大。

    截至2025年底,全国有养老机构4.17万家,从业人员达72.2万人。其中,民营及公建民营养老机构占比达71.9%。可以说,社会力量已经成为养老服务多元供给的主力军。

    为进一步构建规范有序、充满活力的养老服务市场生态,文件在营造公平竞争环境、完善政务服务、支持稳定运营等方面制定系列实打实措施。

    比如,明确在养老服务项目政府采购等环节,杜绝通过“玻璃门”等隐性门槛排斥外地优质养老服务机构落地经营;探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认,让“数据多跑路、企业少跑腿”;要求合理确定养老服务机构行政检查方式,规范检查行为等。

    期待我国养老服务更加可及、便利和智能,更好满足亿万老年人多层次、多样化需求。

    据新华社电

    【相关】

    推进养老服务行业

    可持续发展

    养老服务行业兼具民生属性与产业属性,一头连着老年群体民生福祉,一头连着经营主体发展。“在养老服务业中,养老服务经营主体是服务者、供给侧,老年人是被服务者、需求侧,二者相辅相成、相互促进。”民政部养老服务司司长李邦华指出,在养老服务过程中,保护好老年人的合法权益,老年人才能安心消费,增进福祉;保护好经营主体的合法权益,经营主体才能持续发展,良性竞争。各级民政部门及相关部门坚持公正监管、规范执法,加快建立健全养老服务综合监管制度,维护各方合法权益,推动行业健康持续发展。《若干措施》在这方面又做了进一步完善。

    李邦华介绍,对保护老年人权益,《若干措施》一方面聚焦提升老年人的风险识别和自我保护能力,强化宣传教育引导。另一方面,集中整治侵害老年人权益的突出问题,严厉打击夸大产品功效、虚假宣传诱导老年人非理性消费的“欺老虐老”违法违规行为。对查实的违法违规行为,依法依规予以处罚,形成有力震慑,净化养老服务市场环境。

    据央视报道