 | 长江日报“两会直播间”现场。 记者詹松 摄 |
政府工作报告提出，扎实推进80个“小而美”片区更新。在武汉，已经有一批“小而美”片区完成改造。
市人大代表、硚口区汉正街道党工委书记张波，市人大代表，黄陂区盘龙城开发区党工委书记、管委会主任黄明卉，市人大代表、武昌区水果湖街道东亭社区党委书记王学丽，做客长江日报两会直播间。身为“小而美”片区的“操盘手”，三位代表在直播间分享改造案例，表示“小而美”片区改造要改到民心上、改出特色来，改到群众心坎上。
改群众最牵挂的小点位
武昌区东亭小区是建于20世纪80年代中期的老房子。启动改造前，王学丽开放了自己的邮箱，几百条建议如雪花般飘来。增加停车位、楼顶漏水、加装电梯等，都是与群众生活最相关的小片区。东亭社区请群众代表投票确定改造项目和顺序后，启动改造。
这便是东亭社区在面临“小而美”片区改造如何入手时的答案——通过全面体检掌握民情。王学丽说，在“小而美”片区改造过程中，水果湖全街实行“城市体检”掌握街情，利用调查问卷的方式全面精准地抓住老百姓心中需求。
“更新的单元从整个街区缩小到一栋楼、一个院落甚至一个角落。更新周期也从‘一次性完成’转变为‘持续迭代’，过程中允许根据实际情况和群众反馈进行调整优化，使城市更新成为一个动态、开放的过程。”在黄明卉看来，“小微渐进”是“小而美”片区改造的首要特征。
黄明卉介绍，黄陂区从两大片区到五类改造，再到“n个”小而美的特色片区、亮点片区，让城市更新工作不是孤立的点状改造，而是遵循“点—线—面”逻辑层层细化，因地制宜。
在日人流量可达30万人次的汉正街，“小而美”片区改造则从产业融合、历史融合、人居融合三个方面着手。张波说，汉正街新安九如片区一共有160亩地。通过腾挪空间，设计师工作室、服装打版间、服装展示间就有地方可容纳。对13条街巷、17个历史建筑进行活化利用，重新唤醒老居民的街巷记忆。
让群众感受此心安处是吾乡
在群众反映的改造点位中，王学丽印象最深的有两个，其一是老小区里新建停车位。“东亭小区没有位置规划停车位，但是群众呼声非常高。”王学丽说，“我们通过群众建议拆除了一栋房子下的围墙，结合道路拆退，建设了220个停车位。”
房龄超过20年的香榭水岸小区，居民提出更换服役期满的电梯。东亭社区积极对接政策更换了10多部新电梯，把香榭水岸打造成“好小区”。
在盘龙城佳海文旅街区，年轻人下班后不仅有一盏灯在等自己，还可以和朋友碰碰杯、打打球。黄明卉介绍，盘龙城佳海文旅街区以前是个旧厂房，根据周边片区年轻人多的特点，改造成了吃游玩乐购一体化，还引进了一个城市公园。新街区让周边很多新青年、新市民感受到城市烟火气，增加了他们的归属感。
“通过这一个个‘小而美’的项目，让每一个来到盘龙城奋斗的年轻人，最后都能发自内心地说一句：此心安处是吾乡。”黄明卉说。
“留下汉正街500年历史印记，改造限制产业发展的地方，把新安九如片打造成一个时尚创意与历史文化相碰撞的历史街区。”张波说。
张波介绍，汉正街沿主线布局服装产业及商业，并利用周边街巷空间实现产业功能升级。新安书店、红十字会旧址等历史建筑“种蘑菇”式精细修缮，二色织等老旧厂房吸引原创设计师，引入先进辅料与技术等。利用街巷闲置空间与建筑间隙植入小型广场、公共绿地等“气眼”节点，让群众住进“好社区、好城区”，“相信大家再到汉正街，会有一个全新的印象”。
让“小而美”片区连成功能完善的“大网”
总结经验，代表们对“小而美”改造各有心得。
“这些年在一线履职关注城市更新和改造，我认为‘小而美’改造过程中，首先要充分掌握政策并让群众知晓，政策掌握得越好，小区得到的实惠就越多，群众就越支持。”王学丽建议，“此外，每个社区都有自己独特的人文风情。‘操盘手’可以基于区域内的历史文化，构想片区的未来画面。心里有目标，成果有预期，就会更顺利一些。”
黄明卉建议，要有“识宝”的眼光，不能只盯着新地块，要学会在存量里找增量，在“废墟”里看未来。有“绣花”的功夫，得像精算师一样把每一分钱都用在刀刃上，只要哪怕一个细节没“绣”好，“美”就会打折扣。要有“织网”的“系统思维”，“小而美”不是做孤立的盆景，而是要通过系统谋划，把一个个零散的“小而美”，编织成一张功能完善的“大网”。
张波认为，“小而美”片区改造需要群众当家作主，共同爱护。与此同时，也要考虑实现房屋建筑密度的调整与平衡，让腾挪后的群众有好房子可住，腾挪出来的空间足够建设相关配套、公共空间等，能够提供更大的发展环境。多方协调实现资金投入地平衡，让城市更新更好地、有序地、持续性地发展。
记者秦璟 通讯员王婷