 | 社区召开电梯项目协调会。 |
 | 社区负责人和业委会成员、党员、居民一起座谈。 |
 | 电梯建成，居民们开心乘坐。 |
汉阳区晴川街道社会事务办负责人 雷雨 汉阳区晴川街道铁桥社区党委书记 周颖
【案例背景】
铁桥社区碧水晴天小区107栋为无电梯老旧楼栋，老年居民占比高，“爬楼难”成为长期困扰居民的民生痛点。此前，加装电梯因高低层住户在费用、采光、噪音等问题上分歧严重，多次提议均未能推进。居民代表动情回忆：“以前上下楼就像过‘坎’，提点东西就得歇好几回，心里总盼着能有个电梯。”这一诉求，也成为社区党委着力破解的治理难题。
近年来，铁桥社区坚持党建引领基层治理，依托“铁桥同心汇”邻里议事平台，积极探索“有事大家商量”的民主协商路径。针对107栋加装电梯的民生难题，社区党委主动靠前服务，通过听民声、聚民智、解民忧，推动加装电梯项目从“搁浅”走向“落地”，切实回应居民对美好生活的期盼。
【治理办法】
面对加装电梯的多重矛盾，社区党委没有“一刀切”，而是以党建为引领，以民主协商为抓手，构建“党群联动、多方参与、共建共享”的治理路径，精准破解加装电梯难题。
党建引领搭平台，上门议事聚共识
破解加装电梯难题，首要任务是统一居民思想。社区党委第一时间组建“党员攻坚队”，推行“楼栋党小组长包保责任制”，变“坐等申报”为“主动敲门”。
党员们带着加装电梯政策文件、初步设计方案，逐户走访107栋居民，耐心解答“采光会不会受影响”“费用怎么分摊”等疑问，详细记录每一户的诉求，梳理形成“采光、噪音、资金、安全”四大类问题清单。
为保障居民的知情权、参与权、表达权和监督权，社区党委将“议事厅”搬到居民家门口，组织召开107栋加装电梯现场议事会，邀请电梯公司技术人员、法律顾问现场答疑。会上，高层住户诉说爬楼的艰辛，低层住户坦陈心中的顾虑，党员带头引导大家换位思考，算“长远账”“幸福账”。业委会主任施艳琴在电梯建成的乘坐仪式上发言：“从最初的红脸争执，到后来坐在一起商量方案，高低层邻居逐渐学会了将心比心。”经过坦诚沟通，居民们逐渐达成共识：加装电梯利大于弊，关键是找到兼顾各方利益的最优方案。
多方联动聚合力，精准施策破难题
共识达成后，社区党委以“铁桥同心汇”为平台，构建“协商联动—资金联动—专业联动”三维工作体系，把“解题权”交给居民，推动问题逐个破解。
协商联动化解分歧：针对低层住户的主要顾虑，社区引导居民自主协商补偿方案。高层住户主动提出给予低层邻居一次性经济补偿、物业费减免、共同参与楼道美化等举措，用充满人情味的约定消弭分歧。
资金联动保障需求：社区积极对接落实“政府补一点、居民筹一点、企业让一点”的筹资模式，协助居民申请政府补贴；创新推出“按层计价、梯度分摊”的费用分摊方案，开通分期付款等渠道；建立资金共管账户，由党员代表、居民代表共同监督资金使用，彻底打消居民的后顾之忧。
专业联动筑牢底气：社区主动对接多家电梯公司，引入第三方专业机构对楼栋结构进行安全评估，为居民提供“货比三家”的选择空间；建立“一单元一专员”制度，由专业代办团队全程协助办理审批手续；搭建工程进度可视化平台，让居民随时查看施工进展，做到“心中有数、放心安心”。
居民自治建机制，长效管理护成果
电梯顺利投入使用后，社区并未止步于“建起来”，而是着眼于“管得好”。
在社区党委的指导下，107栋居民共同推选热心党员和居民代表，组建“电梯管护小组”，并集体商议制定《电梯日常管理公约》，明确管护责任、维保流程、后续费用分摊等事项，形成“居民自治、共管共享”的长效管理机制，确保电梯安全稳定运行。
【成效与启示】
107栋加装电梯项目的顺利落地，彻底解决了楼栋居民“爬楼难”的问题，让老年人实现“一键上下”的便捷生活，居民的获得感和幸福感明显提升。该项目的成功实践，为小区其他楼栋加装电梯树立了标杆，目前碧水晴天小区已有多个楼栋启动加装电梯项目。凭借加装电梯积累的良好群众基础，小区被纳入汉阳区老旧小区整体改造计划，将同步推进花园式、智能型小区建设，实现从“单体电梯加装”到“小区整体焕新”的跨越。
107栋加装电梯的启示，首先，党建引领是根本保证。社区党委充分发挥引领作用，将组织优势转化为治理效能，通过组建党员攻坚队、推行包保责任制，把党组织的服务触角延伸到楼栋末梢，成为倾听民意、凝聚共识的“主心骨”，为加装电梯项目顺利推进筑牢根基。其次，民主协商是关键路径。从“闭门造车”到“开门议事”，从“干部说了算”到“大家商量办”，社区将民主协商贯穿加装电梯全过程，让居民成为治理的参与者、受益者，有效化解了分歧矛盾，实现了“共赢”局面。第三，共建共享是长效之策。加装电梯不是“一锤子买卖”，而是“建管并重”的系统工程。通过构建居民自治的长效管理机制，让居民从“要我参与”转变为“我要参与”，既保障了电梯的长效运行，又增强了居民的社区认同感和归属感。
通讯员杨习华 潘静 张丹
社区供图