 | 社区睦邻花园改造。 |
 | 社区开展端午节活动。 |
东西湖区长青街道团结社区党总支书记、居委会主任 李博
【案例背景】
当前，物流、外卖等新业态蓬勃发展，新就业群体如快递员、外卖骑手已成为城市运行不可或缺的“毛细血管”。然而，在东西湖区长青街道团结社区里的物流产业聚集区，这一日益壮大的群体却面临“无固定歇脚点、关爱服务缺失、参与治理无渠道”的现实困境。如何破解服务与需求错位、机制与平台空白的难题？
【治理办法】
精准把脉
从需求清单到治理靶心
任何有效的治理创新都始于对现实的深刻洞察。社区通过“站点走访+问卷调研+座谈访谈”三维模式，深入12个快递外卖站点，发放300余份问卷，与骑手们面对面交流。系统梳理出“服务、资源、需求”三张清单，清晰勾勒出新就业群体的真实图景：他们需要的不仅是一处歇脚地，更是被看见、被尊重、被融入的归属感；他们拥有的不仅是穿梭街巷的体力，更是熟悉社区肌理的“活地图”优势。
基于此，社区与辖区快递外卖网点签订定向服务协议，打通新就业群体参与社区治理的通道。协议背后，是对群体主体地位的确认，是将他们从被动的服务接受者转变为主动的治理参与者的关键一步。
筑巢引凤
暖“新”港湾释放家的温度
有了精准的需求把握，阵地建设便有了方向。社区党总支整合资源，打造了多层次、实用化、有温度的服务阵地——“江城蜂巢”。这个100平方米的空间，被精心划分为功能区、生活区、休闲区、共享区，桌椅、空调、冰箱、微波炉、应急药箱等设施一应俱全。特别是引进的铁塔“换电站”，直击电动车续航痛点，解决了骑手们最实际的“充电焦虑”。
阵地并非静止的物理空间，而是持续生长的有机体。2023年9月，社区通过对大门外绿化带进行“微改造”，打造了共享学习角，将服务从室内延伸至户外，构建起立体化的学习教育矩阵。更值得一提的是“7+N”服务项目的推出：7项涵盖法律、就业、住房、健康、子女关爱等共性服务，加上N项特色服务，形成了满足共性需求与个性关怀相结合的服务体系。从“爱心冰箱”在酷暑中的清凉守护，到节日慰问、增能培训等30余场活动，“江城蜂巢”持续释放着“家”的温暖，累计服务已超千人次。
汇爱成流
公益资源库激活社区善意
单靠社区力量难免单薄，长青街道构建了一个开放的资源汇聚平台。以“江城蜂巢”为中心，辐射周边五个社区，建立“一中心五站点”的运行模式，实现了服务共建与资源共享。通过这一网络，社区成功链接商户、企业、共建单位等多元力量，建立起“青蜂合伙公益团队”和社区公益慈善资源库。
目前，已有51名“青骑兵”志愿者和25户爱心商户加入。爱心商户提供折扣让利，让辛勤的骑手们能以更实惠的价格享受餐饮与服务，这份来自社区的善意，实实在在地缓解了他们的生活压力。资源库的建立，不仅放大了服务效能，更在全社区营造了关爱新就业群体的良好氛围，将单向的服务输送转变为多元主体协同的爱心循环。
双向奔赴
从“受益者”到“治理合伙人”
最深刻的转变，发生在角色认同与社区关系之中。当暖心的服务真正触达人心，一种内生动力被悄然激发。新就业群体不再仅仅是社区的“服务对象”，他们开始以“主人翁”的姿态，成为基层治理的“合伙人”。
他们化身“宣传侠”，启动“蒲公英计划”。51名“青骑兵”志愿者在送餐送货的同时，将防溺水、电动车安全等宣传卡片带到千家万户，如同播撒文明的种子，有效延伸了政策宣传的触角，累计发放卡片2000余张，让安全意识随着外卖包裹深入人心。
他们化身“议事员”，声音被认真倾听。在社区会议室或小区“咵天角”，骑手们围绕社区大事和自身关切畅所欲言。美团骑手冯勇的一个建议，让一处堆满杂物的角落变成了美丽的“睦邻花园”；顺丰小哥潘国进反馈的“进门难”问题，经过社区积极协调，最终促成了物业门禁系统录入、提供拖车协助、安装减速提示牌等一系列人性化解决方案，破解了配送员与小区管理之间的两难局面。
他们化身流动的“小探头”，融入网格治理模式。被正式颁发聘书的“流动网格员”们，在日常走街串巷中，对人居环境、安全隐患等问题“随手拍”，通过“江城小蜜蜂”小程序、微信群等渠道即时反馈，成为社区感知风险的“神经末梢”，为文明社区创建贡献着独特力量。
【成效与启示】
“合伙人”项目开展以来，成果超越了预期，项目影响力通过多元宣传不断扩大。这个项目以其生动的实践表明，基层治理的创新，关键在于打破传统的单向管理思维，构建平等、互助、共赢的治理共同体。长青街道以“需求为导向、阵地为支撑、服务为纽带、共治为目标”，成功将新就业群体从治理的“旁观者”转化为“参与者”，最终成为“贡献者”。这不仅提升了社区服务的温度与精度，更显著增强了治理的效能与韧性，实现了社区服务提质与治理效能提升的双赢。
文图/通讯员耿锦