 | 社区夜校里老人们兴致勃勃上太极课。 |
武汉经开区军山街道办事处党建办主任 周丹丹
武汉经开区军山街道小军山社区负责人 张巍
【案例背景】
小军山社区坐落于军山新城腹地，成立于2015年，常住居民1353户3661人。随着时间推移，社区党群服务中心原有的空间和服务模式已无法满足居民需求，今年，小军山社区以亲民化改造为契机，通过“阵地焕新、服务上新、治理更新”，探索党群服务中心从“办事窗口”转向“邻里客厅”的转型路径。
【治理办法】
空间焕新：拆掉柜台，建起“邻里客厅”
“以前来社区办事，总是隔着岩板柜台，说话都得仰着头；现在一进门，沙发、绿植、居民自己做的手工艺品摆在眼前，像到了邻居家做客。”家住小军山社区的张汉梅阿姨，用最直白的对比描述着社区的变化。
改造前，小军山社区党群服务中心和许多老旧社区一样：墙面挂满密密麻麻的制度牌，办公区域占去大半空间，居民除了办事很少踏足。“年轻人嫌闷，老人觉得不方便，孩子没处玩，这里更像个‘办事窗口’，不像大家的公共空间。”社区负责人张巍回忆道。
亲民化改造后实现了“办公最小化，服务最大化”。岩板柜台换成开放式的服务岛台，制度牌换成了孩子们画的风景画；暖黄色的墙面取代了冷白涂料，软包沙发、圆形桌、可折叠活动桌椅搬进了大厅——曾经的“办事点”，成了能聊天、能议事、能休憩的“邻里客厅”。
社区实行“全岗通”机制，让工作人员从“只懂一项业务”变成“啥都能干”的业务能手，把办事指南贴在显眼处，居民进门就能找到头绪。“以前办个居住证要跑三趟，现在一次搞定。”居民赵新德说，这种“全岗”网格服务模式，让“最后一公里”变成了“服务零距离”。
更贴心的是空间功能的“扩容”。社区梳理出闲置仓库、毗邻场地，构建起“1+N”服务矩阵：1个党群服务中心为核心，辐射出养老服务中心、红色驿站、应急科普馆等N个功能点。改造后，党群服务中心的办公区压缩到20%，腾出的空间被分成智慧党建大厅、廉洁家风馆、志愿者之家等7大板块，能办政务、能搞活动、能做手工、能读闲书……20多项服务一站搞定。“现在进社区，办事5分钟，还能顺便参加一场插花课，谁不乐意来？”居民李荣珍大姐笑着说。
服务升级：从“没人气”到“不愿走”的全龄关怀
空间的温度，终究要靠服务来延续。改造后的党群服务中心最打动人的是那份“从小到大、从老到少”的精准关怀。
“娃有人带，家长省心”是双职工陈富明的切身感受。暑期社区青少年托管班中，专业老师辅导作业、组织活动，不仅解决了留守儿童家庭和困难家庭的“带娃难”，还成了亲子互动的乐园。“上周带孩子参加‘童眼看社区’议事会，他提的‘增设滑梯’建议被采纳了，现在每天都惦记着去社区看看滑梯建得怎么样。”居民王小倩女士说，这种参与感让孩子对社区有了强烈的归属感。
年轻人的“夜生活”也被社区“承包”了。“以前下班要么宅家，要么出去聚餐，总觉得和社区没啥关系。”“95后”上班族林悦发现，社区改造后开办的“夜校”成了新据点：周一练瑜伽，周三学声乐，周末还有烘焙、育婴师等技能课。“既能充电，又能认识邻居，还能锻炼身体！”如今，社区夜校的报名名额要靠“抢”，年轻人的笑声成了社区傍晚最热闹的背景音。
银发群体的日子更是过得有滋有味。70多岁的陈兆龙爹爹记得，以前社区老人除了在楼下聊天，没别的去处。现在，“温情集市”每月开两次，修鞋、缝补、水电检修全免费；“休闲养老”邻里节雷打不动，趣味运动会上老人比孩子还拼，集体生日会的蛋糕甜到心里；最贴心的是“助餐点”，60岁以上老人每天花8元就能吃到少盐低糖的热乎饭，行动不便的老人还能享受送餐上门。“以前怕孤独，现在天天盼着去社区，比家里还热闹！”陈兆龙的话道出了许多老人的心声。
共治共享：从“社区管”到“大家建”的治理转变
“改造不是‘一建了之’，得让居民真正成为主人。”社区里活跃着一群特殊的“管家”，他们是居民，也是社区治理的参与者。
在“空间换资源”的思路下，社区引入了辖区企业、社会组织等“外援”：企业赞助了青少年托管班的教具，社会组织带来了专业的养老服务，爱心人士捐赠了图书和运动器材。而社区的场地，则在不同时段“变身”：白天是老人的书画课堂，晚上是青年的自习室，周末成了亲子手工坊，真正实现“空间不打烊，服务不断档”。
居民自发组建的志愿队伍更成了治理主力。10名老村支书组成的“文明理事会”，把红白喜事简办的新规讲进了每家每户；20名退休居民组成的“老街坊巡逻队”，每天戴着红袖章在小区转悠，安全隐患一发现就上报；12名孩子组成的“童眼看社区”小分队，用画笔记录社区变化，也提出了不少“小建议”；24名楼栋居民组成的“栋力派”，主动清理楼道杂物，让楼栋环境焕然一新。“以前是社区干部‘一头热’，现在是大家‘一起干’，劲往一处使，啥难题都好解决。”社区志愿者周新祥师傅说。
【成效与启示】
在小军山社区党群服务中心亲民化改造中，社区贯彻“为民”理念，将党群服务中心打造成居民愿意来、经常来的“第二个家”，有力推动了党群服务从“中心”走进群众“心中”；不断聚焦群众需求，服务触角的延伸和服务品质的提升，不仅让社区党群服务中心敞开了大门，汇聚了人气，也让党心与民心连接更加紧密；坚持多元共治，“没事来坐坐，有事商量着办”成为党群服务中心日常运作常态。
未来，小军山社区还将在党群服务中心建设中以物理空间重构为起点，以精准服务供给为纽带，以居民主体性激活为归宿，让社区党群服务中心亲民化改造成为凝聚共识、汇聚力量的民心工程。