“渤海走廊”示意图
1941年，宫愚公任昌邑独立营政委兼武委会主任。当时战斗形势严峻，敌众我寡，敌强我弱，敌人试图切断“渤海走廊”交通线。因此，宫愚公与昌邑独立营营长李力超准确摸清敌我形势，开展游击斗争，破坏敌人的挖壕行动，保卫“渤海走廊”，又对潍河以东三个区进行了恢复工作。
敌我形势异常严峻
狭窄通道至关重要
抗战时期，在昌邑、潍县、寿光三县北部（简称“三北”），有一条横跨3个县，包括40多个村庄，东西长60余公里、南北宽5公里左右的带状地区。它东起胶莱河，西至寿光县东北部的榆树园子村一带，两头分别伸向胶东和清河抗日根据地，一度是胶东抗日根据地与清河抗日根据地之间联系的唯一通道，名为“渤海走廊”。
“渤海走廊”并非天然形成，而是在特定历史条件下由中国共产党人和胶东军民共同创造的战略通道。胶东根据地三面环海，与其他地区的联系原本通过鲁中根据地和清河根据地。但当胶东与鲁中之间的交通线被日军切断后，“渤海走廊”的战略地位骤然凸显。这条狭窄的通道，成为胶东抗日力量与外界联系的“红色生命线”，直接影响着山东战局乃至全国战局。
1941年11月初，宫愚公从胶东来到昌邑，任昌邑独立营政委兼武委会主任。从昌、潍两县的对敌斗争特点看，“渤海走廊”以昌潍根据地为主体，其重心在昌邑，主要是昌邑北部地区。因此，部队必须密切配合，协同作战。根据斗争需要，经军分区决定，潍县县大队归昌邑独立营统一指挥，宫愚公作为政委深知责任重大。
对于昌邑，宫愚公并不陌生。宫愚公奉命赴鲁中干校学习时，和100多名学员随交通营从掖县出发，一路西行，第一天夜里住在昌邑东北部的厫里村，第二天经青乡进入瓦城村住下，有两天时间都在昌邑停留。那时，昌邑城里有日、伪军驻防，昌邑城北和城东地区都是我党的根据地。而今，形势有了巨大变化。城北有青乡、柳疃两个日伪据点，城东有李家泊子据点，城西有徐家庄据点，据点之间遥相呼应，相互依存，对我军斗争形势极为不利。
分析研究斗争形势 制定对敌袭扰计划
宫愚公经过详细侦察与分析研究，当时昌潍根据地总的形势特点是：日、伪、顽合流，危害地方安全，对我根据地进行疯狂蚕食和“扫荡”，我八路军及地方抗日武装与其针锋相对，形势异常严峻。
昌潍根据地紧靠日寇控制的重要交通要道——胶济铁路，其所处昌邑岞山站、潍县站和坊子站都是日寇控制的兵站，均有日寇的一个连队或者一个大队驻防，还有一两千人的伪军。与此同时，盘踞在昌邑南部的国民党四纵队对潍河以东我军根据地大举进犯，严重威胁“渤海走廊”的畅通。
日、伪军设立的青乡和李家泊子据点，像一枚钉子牢牢地钉在昌北大地上，并控制着潍河两岸人口稠密、物产丰富的柳疃和东冢一带。而我军控制的几个村庄，多为沿海的盐碱地带，庄稼收成不好，地面树木稀疏，不利于隐蔽作战，使得我军在物资等各方面受到牵制，增加了诸多困难。
在兵力和武器方面，我军更面临着严峻的考验。日、伪军驻昌邑城约有450人，青乡据点170余人，柳疃据点100余人，李家泊子据点160余人，而且装备精良、弹药充足。驻守在昌邑南部的国民党四纵队号称万人之众，盘踞在二区（双台）的李树桂部约有2000人。而昌邑独立营共有两个连队，约300人，再加一区中队、四区中队和政府警卫队，总计约450人，而且装备老旧，枪支多为自造，射程不超过百米，每名战士仅有两枚手榴弹，全营有3挺轻机枪，每挺机枪仅有二三百发子弹。
面对敌众我寡、敌强我弱的斗争形势，昌邑独立营营长李力超和政委宫愚公冷静分析研究，只有发动军民，开展游击战争，化消极被动为积极主动，想尽办法对敌人进行袭扰，打破敌人挖壕断交通的行动，机动灵活，速战速决，使侵略者陷入人民战争的汪洋大海之中。
破坏敌人挖壕行动 密切配合恢复政权
1941年冬，日伪军在青乡设立据点后，不顾天寒地冻，强迫附近据点附近老百姓出夫，自青乡据点向北海边挖掘宽15米、深5米的巨壕，试图切断“渤海走廊”交通线。
为打破敌人的计划，昌邑县委和独立营决定破坏敌人的挖壕行动。宫愚公召集地方同志开会部署，宣传鼓动各村群众，号召大家配合部队一起行动。与此同时，他挑选了一些射击手，穿便衣长袍，有的带短枪混在民夫队中干活，有的带马枪在外围掩护。
在挖壕工地上，我战士有意向伪军靠近，趁其不备开枪射击。枪声一响，民夫四散奔逃，而战士也趁乱撤回营部，伪军听到枪声逃回据点。如此反复几次，打死打伤六七个伪军，民夫也不能正常出夫挖壕。
另外，宫愚公又通知各村伪保长向敌人提供假情报，传言附近八路军攻打据点，使得敌人惶惶不安，既不能监督民夫出工，又不能随便出来巡视，挖壕计划就此落空。
昌邑县委和独立营又对潍河以东三个区进行了恢复工作。1942年1月，独立营及县区干部进入潍河东岸的夏店，恢复了四区人民政权。独立营又在夏店一带迅速打击敌四纵队的来犯部队，进驻五区抚安镇后，恢复五区人民政权。又在六区卜庄以西、以北各村行动，迅速恢复六区人民政权。
六区地处昌北根据地的东南部，紧靠胶莱河，距离新河敌据点较近，因此，六区人民政权恢复后成立了区中队，董从书任中队长，李聘任指导员。此后，昌邑独立营又在抚安镇、夏店一带活动，四区中队在烟潍路沿线活动，随时关注敌人动态，以“迎接”来犯之敌。