聚焦交通治理痛点 护航群众便捷出行

　　1月15日，参加市政协十四届五次会议的部分委员围绕外卖配送交通秩序规范、中心城区至滨海区高速免费通行、老年代步车管理优化、无人驾驶车辆交通事故责任认定等方面，各抒己见，建言献策，为破解交通治理难题，完善交通管理体系，护航群众安全便捷出行提供有力支撑。
□文/图 本报记者 赵春晖 刘燕 郭超 马宇琪
单秋芳委员
规范外卖行业配送交通秩序
　　观点：近年来，外卖行业快速发展，外卖配送员数量激增。然而，部分外卖员为追求配送效率，出现闯红灯、逆行、超速等行为，造成交通安全隐患，成为城市交通管理的痛点。
　　建议：建立弹性配送时间制度，外卖平台根据订单距离、路况等因素，动态调整配送时间，完善骑手考核体系，推行“交通违法积分制”；开展专项培训，制作通俗易懂的交通安全宣传手册、视频，设立“安全骑手”示范岗，树立行业标杆，发挥示范引领作用；优化非机动车道设置，在餐饮集中区、小区门口划定外卖车辆临时停放区，安装智能监控设备；建立联合执法机制，外卖平台与交管部门建立数据共享机制，将骑手交通违法信息纳入平台管理，畅通群众举报渠道。
刘军明委员
中心城区至滨海区
高速公路免费通行
　　观点：滨海区作为潍坊市“向海发展”战略的核心区域，区内集聚了一大批高端绿色重点化工企业，这些企业持续招工，多数居住在中心城区，通勤群体每日往返面临显著的出行成本压力。
　　建议：将现有高速免费区间由“潍坊西-潍坊-潍坊东”三站扩展为“潍坊西、潍坊、潍坊东、滨海”四站间的点对点通行，驶入站和驶出站均在上述四站范围内的潍坊牌照车辆享受免费；可先设置过渡期（建议1个月），便于未安装ETC车辆及时办理设备；该政策通过激活路网资源，实现企业降本、民生减负、经济提效的多重目标，是对潍坊市人民政府“把有限资金用在刀刃上”理念的延续和创新。
刘峰委员
进一步规范管理老年代步车
　　观点：老年代步车因操作简便、价格低廉成为老年人出行的重要工具，但其存在法律界定模糊、安全配置缺失等问题，给城市交通管理和公共安全带来隐患。
　　建议：相关部门统筹考虑老年人出行需求与公共安全，加快构建“法规约束+技术支撑+人文关怀”的治理体系。可推行“一车一码”登记制度，实施电子化档案管理；生产环节由市场监管部门严查违规改装，建立企业“黑名单”制度；销售环节实行带保险销售模式，强制配备安全警示装置；使用环节由相关部门设置过渡期，开展合规车辆置换补贴；强化执法教育力度，建立违法累积记分制度，通过短信平台进行安全提醒。
陶书健委员
健全无人驾驶车辆
交通事故责任认定
　　观点：近年来，无人驾驶车辆应用不断深化，但其商业化、规模化落地仍面临挑战，在城市高峰通行时段拥堵问题也亟待解决。亟需立足发展实际，开展制度创新探索，为我市抢占未来产业制高点、营造安全可靠的创新发展环境提供坚实保障。
　　建议：加快制度创新。探索建立无人驾驶车辆事故责任认定地方指引，在国家现行法律引导下，研究制定地方性暂行规定；推动保险产品与服务创新试点，支持鼓励保险公司开展针对无人驾驶车辆的专属保险产品创新试点；建立专业鉴定机制，对事故原因进行准确分析和鉴定，为责任认定提供科学依据；筑牢安全屏障，构建覆盖数据全生命周期的管理体系，强化协同联动，建立健全跨部门综合监管机制。