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2026-01-23
星期五
当前报纸名称:淄博晚报

战略擘画凝共识 奋楫笃行开新局

日期:01-20
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版面:第A05版:A05       上一篇    下一篇


2026怎么干

经济社会发展目标任务和工作重点

地区生产总值增长5%以上,在实际工作中努力争取更好结果;一般公共预算收入增长2%以上,居民收入增长与经济增长同步;城镇调查失业率控制在5.5%左右,城镇新增就业5.5万人以上;居民消费价格保持合理水平;全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。


聚焦量质并重,着力稳住经济基本盘

■扩大有效投资

>年内实施省市重大项目500个左右

>扎实推进产业链招商、以商招商,强化头部目标企业跟踪招引,新引进项目430个以上

>支持存量企业实施一批延链强链、增资扩产项目

■挖掘消费潜能

>引导时尚家居、创意纺织、特色食品等行业强化品牌引领、标准升级

>深挖汽车、家电等大宗商品全链条消费潜力,促进传统消费扩容升级

>积极培育绿色、健康、数字消费新增长点

■稳定外贸外资

>加大国际市场开拓力度,拓展东盟、非洲等新兴市场,巩固欧美等传统市场份额

>推动传统产品出口向价值链高端延伸

>支持外资企业增资扩股,拓宽股权投资、并购等路径,培育外资新增量

聚焦固本育新,着力推动产业结构升级


■优化创新生态

>实施省级科技创新项目100项以上,力争新增省级以上创新平台15家

>实施产业领军人才精育计划,新增国家、省重点人才工程专家30人以上

■培育优势链群

>壮大聚烯烃、工程塑料2条千亿级和13条百亿级产业链

>推动炼化行业“减油、增化、延链”,促进传统化工向新材料、精细化深度转型

>大力发展智能、绿色、服务型制造,塑强细分领域竞争优势

>打造机器人、特色化学药、高端医疗装备等优势产业高地

■壮大企业群体

>力争百亿级企业达到20家,省级以上专精特新、单项冠军企业分别超过850家、155家

>实施重点技改项目300项左右,新增省级以上智能工厂3家、“晨星工厂”50家以上

■推进园区建设

>提升产业园区承载功能和发展能级,推动省级经济开发区扩容提质增效

>加强园区土地集约利用,深化“亩产效益”“标准地”改革

>开展跨区域开发区合作共建,探索飞地园区等发展模式

■做强现代服务业

>实施服务业扩能提质行动,着力抓好150个以上重点项目

>促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸

>打造一批领军企业和产业集聚区


聚焦以人为本,着力提升城市功能品质


■优化空间布局

>立足组群式城市特点,健全“三级三类”国土空间规划体系

>聚焦产业培育、民生改善、校城联动,扎实推动淄博新区“五个融合”

■增强承载韧性

>抓好经十路东延、滨台高速、G341黄海线等重大交通工程

>打通宝山快速路断点,完善东南部山区交通网络

>推进30个现代水网重点项目建设

■打造宜居环境

>完善规划设计、施工建造、查验交付等标准体系,塑优淄博“好房子”品牌

>支持建筑骨干企业加强与央企省企合作,探索向环保工程、水利水电、新能源等领域转型

>加快推进火车站北广场片区还迁住宅项目建设

■强化精细管理

>加快城市运行管理服务平台建设,打造“城市大脑”赋能场景

>健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协同共治机制

>实施后进小区靶向治理,规范物业维修资金和公共收益管理


聚焦强农惠农,着力推动乡村全面振兴


■推进农业高质高效

>开展粮油作物大面积单产提升和种业振兴行动

>推广“淄博农品”区域公用品牌,市级以上农业龙头企业达到240家

>支持农业从单一生产向多元服务等功能拓展

■推动乡村宜居宜业

>创建省级乡村振兴片区4个以上、和美乡村12个

>加快补齐农村基础设施和公共服务短板

>开展农村互助养老、婴幼儿照护等服务

■促进农民富裕富足

>聚焦“一镇一业”,带动农民稳定就业增收

>落实种粮收益保护和农资保供稳价政策

>巩固农村集体“三资”专项整治成果

>持续巩固拓展脱贫攻坚成果


聚焦系统集成,着力拓展改革开放效能


■深化重点领域改革

>强化市级要素统筹和布局优化,落实“飞地项目”政策,促进产业跨区域协作和有序转移

>深化国资国企改革,引导国有资本向新兴产业、民生保障等重点领域布局

>推进要素市场化配置改革,完善排污权、用水权、碳排放权等有偿使用和交易制度

>深化财税体制改革,开展财政科学管理试点

■提升对外开放能级

>加强与世界500强、国际性组织的对接合作

>引导产业链合理有序跨境布局,打造海外综合服务平台

>增强综合保税区外贸集聚功能,强化主导产业培植、龙头企业引育

■持续优化营商环境

>拓展“高效办成一件事”应用场景,加快数字政府建设一体化综合改革

>落实支持民营经济发展一揽子政策措施,优化融资、用地等协调保障机制

>落实“全国一张清单”管理模式,加强增量政策审查与存量政策优化


聚焦防治协同,着力筑牢绿色生态基底


■推进绿色转型

>科学布局抽水蓄能、电化学等储能设施,新增新能源装机容量45万千瓦

>扎实推进低效用地再开发国家级试点,统筹存量和增量综合供地,支持土地用途合理转换

>落实“四水四定”,推进国家节水行动和水预算管理

■强化精准治污

>深化氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同减排,巩固建陶、玻璃等行业治理成效

>加强入河排污口规范管理,保障国省控断面稳定达标,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%

■加强生态修复

>坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理

>推进黄河重点生态区(淄博)示范工程项目

>新创建4条省级幸福河湖


聚焦守正创新,着力塑强城市文化软实力


■推动文化传承弘扬

>深入挖掘阐释齐文化历史内涵和时代价值

>加快齐国故城考古遗址公园、齐文化典籍中心建设

>大力弘扬红色文化,实施革命文物保护利用工程

■丰富文旅产品供给

>高水平承办2026山东省文旅产业高质量发展大会,推进淄博花灯齐彩城等重点项目建设

>培育一批优秀文化企业和国潮产品,扩大“山东手造·齐品淄博”品牌影响力

>持续提高“吃住行游购娱”全链条服务水平

■提升城市文明素养

>拓展新时代文明实践中心服务功能,推出“五个淄博”建设“微改革”便民惠企场景,持续打造“有淄有爱”文明建设品牌

>实施文艺精品“两创双百”高峰计划,繁荣互联网条件下新大众文艺


聚焦公平可及,着力夯实民生服务保障


■提高就业水平

>构建与产业转型相适应的就业促进机制,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶

>推动“齐岗贷”、创业担保贷款等提质增量,实现政策性扶持创业1.5万人以上

>深化灵活就业人员参加住房公积金、职业伤害保障等试点改革

>实施“技能照亮前程”培训行动,推进大学生来淄创新创业计划

■提升教育品质

>加强基础教育资源动态优化配置,鼓励具备条件的幼儿园开展托幼一体服务

>支持淄博职业技术大学国家第二期“双高计划”院校建设,完成淄博师范高等专科学校“升本”工作

■打造健康淄博

>持续深化公立医院改革,强化重点专科建设

>建成特色专科卫生院11家,村卫生室“五有三提升”实现全覆盖

>加快城镇社区“15分钟健身圈”提质扩容

■加强社会保障

>扩大普惠养老服务供给,抓好全社会适老化和无障碍改造,创建全国示范性老年友好型社区6处

>健全生育支持政策和激励措施,落实育儿补贴等制度

>提高企业养老保险参保缴费率,推进工伤保险和失业保险扩面,促进新就业形态劳动者等群体参保

>全面增强国防动员能力,做好退役军人服务保障


聚焦多元共治,着力提升社会治理水平


■优化基层治理体系

>突出各级综治中心实战实用实效,加强金融、物业等行业领域调解组织建设,壮大“齐心解”工作矩阵

>推动基层治理创新实验区建设,拓展“专业社工+志愿服务”融合试点

■守牢安全生产底线

>健全应急管理跨部门、跨领域、跨区域协作机制

>深化安全生产治本攻坚,抓好重点领域专项整治

>加强高层建筑、电动自行车等领域安全监管

■完善风险防范机制

>严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等突出违法犯罪,强化未成年人犯罪预防和治理

>全面加强金融风险防范化解,做好“三保”运行监测预警

>实施房地产项目风险等级分档管理,强化预售资金监管


今后五年干什么

1


坚定不移培育新质生产力,构建先进制造业高地


●成为全省重要的区域创新高地、科技创新策源地和人才集聚区

●优化提升传统产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业

●推动数字经济与实体经济深度融合


2


坚定不移推进内涵式发展,提高城市品质能级


●深度融入黄河重大国家战略

●有序推进城市更新,增强主城区辐射带动功能

●因地制宜推动乡村振兴片区建设


3


坚定不移深化改革扩大开放,增强发展内生动力


●积极服务和融入全国统一大市场建设

●健全规范涉企执法长效机制,推动营商环境继续走在全国同类城市前列

●实施更宽领域、更深层次的对外开放,提升国际合作交流平台能级

●促进外贸市场多元化发展,塑强开放型经济发展新优势


4


坚定不移推动绿色低碳转型,打造生态美丽淄博


●单位GDP二氧化碳排放下降率完成省定目标

●健全生态环境治理体系,开展污染排放精准化管控

●经济社会全面绿色转型取得决定性成效


5


坚定不移促进文化“两创”,繁荣发展文化事业


●深入推进“五个淄博”建设

●加强齐文化、聊斋文化、陶琉文化等优秀传统文化传承创新,打造文化“两创”新标杆

●建设更具影响力的全域旅游目的地城市


6


坚定不移织密民生保障网络,提升群众幸福指数


●坚持就业优先,支持各类经营主体稳岗扩岗

●中等收入群体比重稳步提高,城乡居民收入差距持续缩小

●优化与人口结构相适应的公共资源配置机制

●加强普惠性、基础性、兜底性民生建设


7


坚定不移营造和谐稳定环境,建设更高水平平安淄博


●有效遏制各类非法金融活动

●稳妥有序处置重点企业风险

●加强社会治安整体防控体系和能力建设

●共建共治共享的社会治理体系更加健全


全面加强政府自身建设


深化为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设,增强履职能力,规范权力运行,持续提升政府治理现代化水平。


●锤炼坚强党性,坚决扛牢政治责任

●坚持人民至上,持续优化公共服务

●提升作风效能,勤勉务实履职尽责

●深化自我革命,营造风清气正生态