在博山区，曾机器轰鸣、为国家作出巨大贡献的众多工矿厂区，随着时代变迁逐渐归于宁静。那些家属区，曾享受企业包办的福利，也在企业破产或改制后，一度陷入管理的“迷茫期”。
然而，记者近日走访这些社区，看到的却是另一番景象：完善的便民设施、丰富的社区活动，以及居民脸上洋溢的笑容。这是博山区坚持党建引领，通过空间重塑、居民赋能、情感凝聚，破题老工矿家属区治理困境，帮助社区实现了从“失序”到“善治”的转身。
治理始于直面最棘手的难题。博山的老工矿社区从“服务下沉”开始，迈出了善治的第一步。
空间重塑：以“服务下沉”破解“管理困境”
早晨8:13，城西街道大成社区的网格微信群准时响起提示音。“今日多云，18摄氏度至25摄氏度。我是您的网格员小刘，有需要可随时联系156xxxx”，这样的“早安问候”已成为网格员小刘每天的必修课。
这一贴心服务的背后，是社区治理模式的转变。大成社区前身是博山电机厂家属区，2005年企业破产后，社区管理一度陷入“混沌状态”。转机出现在2023年，经过两个多月的艰难协商，社区成功引入专业物业公司。“对于每户每月18元的物业费，最开始居民的抵触情绪很强，有人甚至想撵走物业。”大成社区党委书记颜旸天回忆，面对阻力，工作人员反复上门沟通，组织居民代表、物业、街道三方协商，最终达成共识。
转变的关键在于让居民看到实效。社区建立起完善的网格体系，将片区划分为9个网格，每个网格配备专业社工，网格员不仅每天发布便民信息，更主动发现问题。“我们的目标是‘未诉先办’，让居民在社区就能解决问题。”颜旸天说。
走进八陡镇山机社区，老式职工澡堂和宿舍楼静静诉说着热闹的往昔。这里原属山东特种工业集团有限公司（以下简称山机）的企业宿舍，后来成为地方政府接管的改制社区。山机社区共有6个大网格、77栋楼房、60排平房，3700户居民大多是山机的职工和家属。
社区党委书记朱明泽指着整洁的绿化带向记者介绍：“过去这里还是私家菜园，两位80多岁的老太太曾为了一小块菜地争执不休。5800平方米的公共绿地被私自瓜分，一楼阳台下的空地堆满废旧家具、酒瓶、水桶等杂物，安全隐患突出。”
为此，社区工作人员反复上门沟通，发动党员带头清理。几个月后，公共绿地终于恢复如初。
刚解决绿地问题，更大的挑战接踵而至。两家物业公司先后入驻，都因收不上物业费而撤离。面对这一困境，社区干部坐下来细细核算发现：保障保洁、绿化、清运等最基础的服务，每户每月只需15元物业费。
“先干活，后收费！”朱明泽态度坚决。290车垃圾被清运，环境一天天变美，这一转变不仅改善了环境，更重建了居民对社区管理的信任。
同时，社区在7个片区的274个单元楼张贴“大事小情居民热线”。记者在一个楼道内看到，单元门一侧的墙上清晰地张贴着电话明细，居民随时可以找到社区书记、物业经理，并能直接联通水、电、暖、天然气、卫生院、派出所等各部门。
今年夏天，有一天凌晨2点多，一位80多岁的独居老人家里突然停电，在漆黑的房间里感到害怕，便直接给朱明泽打电话。朱明泽立即在电话里远程指导，安抚老人情绪，随后又联系相关人员后续处理。这件事后，老人逢人就说：“有朱书记在，我们放心。”
居民赋能：以“培育骨干”带动“群策群力”
空间重塑为治理打下了基础，而真正的可持续转变，源于居民的广泛参与和认同。
在山机社区五村小区的治安巡逻队办公室，一本本厚厚的居民档案册整齐地挂在墙上，不仅详细登记了特殊人群信息，连每辆电动车都进行了编号登记。“这样我们在巡逻时发现谁家的车门没关、车钥匙忘了拔，都能第一时间找到车主。”61岁的网格长郑桂杰耐心地解释道。这支由31名退休职工和党员组成的网格长队伍，完全是义务工作，却保持着专业水准。
“我们五村小区有居民584户，60岁以上占近一半。子女不在身边的空巢老人很多，需要特别关照。”郑桂杰翻着档案册介绍。同时，山机社区广泛吸纳辖区派出所民警、社区工作者、网格员、微网格长、党员等群体，组成“孝乡管家”群防群治巡逻队。郑桂杰也是其中一员，他指着墙上的一张巡逻排班表说：“巡逻队实行一日三巡制度，早晚各一次，深夜还要重点巡查安全隐患。”
精细化治理的触角进一步延伸至大成社区。几天前，社区一位70多岁的老太太学钢琴，琴声吵得心脏不适的邻居睡不着觉。网格员带着党员代表上门调解，商定固定练琴时间段，并请邻居理解老年人培养爱好的不易。很快，矛盾圆满解决。“大家都是老工友，好说话。”颜旸天介绍，这种建立在共同记忆和情感纽带上的“熟人社会”优势，成为社区治理中最独特的资源。
精细化的社区治理也带来了实实在在的变化，社区12345热线投诉量从每周10多件降至每周1至2件，居民满意度明显提升。
同样的治理智慧也在城西街道北山社区得到印证。北山社区党委书记王向阳介绍，北山社区前身是博山水泵厂家属区，他们充分利用居民大多是老同事、老邻居的“熟人社会”优势，发挥党员、中心户、楼长的积极作用。当社区出现负面言论或不配合工作的居民时，这些有威望的居民会主动地在微信群进行正向引导，解释政策，维护社区团结，有效化解了诸多矛盾。
情感凝聚：以“记忆重构”激活“熟人网络”
硬件改善了，居民参与了，但社区的真正蜕变，还需文化认同这一最深层的凝聚力量。
秋日的阳光下，北山社区200米长的文化墙成了一道温暖的风景线。社区71岁的刘志刚站在文化墙前，一边回忆一边向记者做介绍：“我家就住在对面，从楼上就能看到这面墙，每天早晚就沿着这条路散步。我是‘厂二代’，现在厂子没了，但看看这些照片，心里还是热乎乎的。”
王向阳告诉记者：“去年打造文化墙时，我们发动社区群众众议众筹，老工友们纷纷把珍藏多年的照片拿了出来。有的老人特意让子女帮忙翻拍老照片，有的还专门送来厂里的老奖状、老证件。更有老师傅们聚在一起，帮着辨认老照片中的人物和场景，补充背后的故事。”
同样的文化感染力也在大成社区延续。在大成社区的广场上，一幅幅精美的墙绘诉说着山城的历史变迁。“20世纪30年代白石洞”“20世纪初七孔桥”“20世纪80年代大街南头”……道路变迁、企业蜕变、地标掠影等不同模块，既美化了斑驳的墙面，也增添了人文情怀，让居民从老照片里寻回那些年共同的记忆。
同时，社区的文化活力得到充分展现。颜旸天自豪地介绍着活动安排：“广场上每天都有很多人在活动，清晨是太极队，上午是乒乓球爱好者，下午是棋牌交流，晚上是广场舞。我们还定期举办‘纳凉晚会’‘黄河大集’等特色活动。”
这种文化凝聚力甚至超越了社区边界。记者注意到，不少周边社区的居民也会特意过来参加活动。正在小区锻炼的蒋先生说：“我住隔壁小区，这里活动的人多、环境好、体育设施多，我每天都来这里健身。”
文化的力量，让这些老工矿社区焕发出新的生机。老照片前的泪水与共鸣，老工友间的笑语与欢歌，共同织就了一张温暖的情感网络，让社区治理充满了人情味和生命力。
博山区委社会工作部相关负责人表示，博山作为一个老工业区、老城区，老工矿宿舍区数量多，居民需求多元并迫切，随着城市更新和社会转型，对这类社区、小区的有效治理，既是回应居民对美好生活向往的民生工程，也是提升全区党建引领基层治理整体质效的必答题。下一步将系统总结提炼这些区域的治理经验，在全区范围内推广。一方面完善网格化治理体系，推动更多专业力量和社会资源下沉社区；另一方面，将依托老工业文化底蕴，打造“工业记忆”文化长廊，支持各社区开展“一社一品”化创建活动。同时，建立健全社区治理评价体系和激励机制，推动形成可复制、可推广的老工矿社区治理“博山模式”，最终实现从“试点破题”到“全域善治”的跨越。
（全媒体记者董晴晴）