“楼上邻居一直对加装电梯的事情比较关注，有了新政策之后，社区党组织主导，楼长、单元长、老党员积极发挥模范带头作用，没想到这个事很快就办成了。”9月1日，家住张店区丽景苑社区市府三宿舍19号楼3单元的沈大爷，笑着对记者说。从他家阳台望出去，崭新的电梯玻璃外箱已经装好，整洁明亮，为老楼添了一道新风景。小区内，还有几栋楼也搭起了施工架，工人们正有条不紊地作业。这片老小区，正迎来新的变化。
市府三宿舍建成于1998年左右，是一个典型的老旧小区，此次正在施工的5部电梯，每部费用约36万元，全部由居民自筹资金完成。
政策破冰：众议新规，打破“一票否决”困局
在市府三宿舍，60岁以上的老年人占比高达32%。自2023年老旧小区改造工程完工后，居民对加装电梯的呼声日益强烈。“过去，居民提出加装电梯必须征得整个单元100%居民同意，这成为电梯加装一度难以推动的政策壁垒。”丽景苑社区党委书记朱晓丹坦言。
转机出现在2025年3月，淄博市出台多层住宅加装电梯工作有关政策，明确提出了单元内2/3以上业主参与表决，且其中3/4同意，即可启动电梯加装工作。这一政策突破，为老旧小区电梯加装按下了加速键。
新政落地后，丽景苑社区迅速组织专题学习与政策解读，并主动对接住建、审批等职能部门，系统推进电梯加装计划。然而，尽管政策层面已然“破冰”，真正的挑战仍在人心。“最难的，仍然是统一意见。”朱晓丹表示，社区工作人员通过电话沟通、上门走访等方式全面摸排，建立起一单元一台账，充分了解13个单元156名居民关于既有住宅加装电梯的意见，为后续协商推进奠定坚实基础。
协力众筹：党建引领，聚众智众资破难题
面对加装电梯过程中普遍存在的协调难等堵点，丽景苑社区创新构建起“社区党委＋联合党支部＋志愿服务队”三级推进体系。
在具体实施中，社区党委发挥统筹作用，牵头成立加装电梯联合党支部，吸纳退休老党员、老干部加入，全面负责政策解读、流程梳理和矛盾调解。
与此同时，一支由热心党员楼长和单元长组成的加装电梯志愿服务队也奔走在工作一线。“选择电梯品牌是个技术活，我们组织几名老党员一起去潍坊实地考察，比较了多家企业的设备质量、售后服务和报价方案，最后为大家推荐了性价比最优的方案。”加装电梯志愿服务队队长、退休党员孙鼎礼向记者介绍。
社区严格按照“党建引领、众议众筹”工作法规定的“提出议题—确定议题—组织协商—实施监督”程序进行操作，实现了共建力量来自居民、共治智慧出自居民、共享成果为了居民的目标。联合党支部制定初步方案后，需在社区审核后公示10天，广泛征求全体业主意见。公示期间若有异议，社区会再次组织沟通协商。
这一体系在实践中成效显著。在14号楼加装电梯过程中，联合党支部与热心党员杨德俊协同推进，仅用3个月就完成了居民签字、方案公示及项目审批等前期工作，成为2025年该社区首个成功获批加装电梯的单元。
值得一提的是，加装电梯所需资金全部由居民自筹承担。“社区引导居民遵循按需分配原则，通过议事协商制定分摊方案：六楼住户承担将近40%，随楼层降低逐级递减，3楼以下通常无需出资，切实兼顾了公平与可行性，有效平衡了不同楼层居民的利益诉求。”丽景苑社区党委副书记李润滋介绍。
众志成城：暖心调解，从“众议”到“众愿”
“一楼担心采光和噪声，六楼迫切希望解决出行难题，双方诉求都有其合理性，关键在于如何找到那个平衡点。低楼层居民的顾虑，始终是加梯工作中最难啃的‘硬骨头’。”李润滋告诉记者。
在19号楼电梯加装推进过程中，部分低层居民提出采光、噪音和楼体安全三大担忧。社区没有回避矛盾，而是立即联合施工方，邀请第三方专业机构开展噪音检测与安全鉴定，并出具权威报告。同时，组织居民前往早在几年前就已成功加装电梯的27号楼实地考察，沉浸式体验电梯实际运行状态，用最直观的方式化解疑虑。
当居民提出“加梯可能导致房价贬值”的新担忧时，社区进一步协调楼上11户居民共同签署《承诺书》，明确约定若因电梯安装导致楼体损坏，将共同承担维修责任。历时近4个月多轮耐心协商，该单元居民最终顺利达成一致意见。
丽景苑社区电梯加装工作的顺利推进，并非偶然，其背后正得益于“党建引领、众议众筹”工作法在基层强大的生命力。社区通过发放“有事你找我”联系卡、组建楼长单元长队伍、定期举办“邻里汇”沙龙等方式，搭建起成熟的居民议事协商平台，有效推动了居民从旁观者向参与者转变。
如今，这支“久经沙场”的志愿服务队已不再只服务本小区，还不断接到周边社区的咨询求助，“党建引领、居民自治、专业支撑”的丽景苑模式，正展现出可复制、可推广的宝贵价值。
“下一步，我们将继续跟进剩余居民楼电梯的审批与施工，并重点推动电梯后期维护管理长效机制的建设，让每一部电梯都成为经得起时间检验的民心工程。”朱晓丹说。
（全媒体记者董晴晴）