8月3日，正午的阳光炽热而耀眼。在桓台县少海街道东城社区，楼房外墙上新安装的管道闪闪发亮，成为小区改造的最好见证。这个由54个小区组成的社区，90%的房子为20世纪90年代前后建成，20户或40户的“迷你小区”散落街巷，星罗棋布。曾经困扰居民的电路老化、管道锈蚀、供气难题，如今正在被一一解决。
记者来到东城社区的大桓九宿舍楼，走进单元门，楼道里的水泥地面被擦得发亮。这个建于2000年的小区共有2栋住宅楼、40户居民，虽然没有物业公司管理，却始终保持着整洁有序的环境。“小区卫生全靠居民自发打扫。”居民王辉告诉记者。
去年，该小区面临供水管道改造的难题。锈蚀严重的老旧管道导致频繁停水，公摊水费居高不下。更棘手的是，部分居民房子已经出租，对改造持观望态度，其他住户也对改造效果心存疑虑。
56岁的王辉，是大伙选的楼长，也是社区志愿者。每天吃完饭，她就揣着改造方案往居民家跑。对租房户，她帮着算“长远账”：“管道改好了，房子好租也值钱。”对担心施工的老人，她拿着图纸跟老人解释：“都是正规队伍施工，出问题随时找得到人。”最终改造方案顺利通过，她又和其他志愿者一起盯着施工，没多久，清澈的自来水就重新流进了家家户户。
这样的案例在东城社区并非个例。“去年有一个老旧小区自来水改造项目，每户需缴纳2500元。小区老党员迅速召开会议，组织大家共同探讨并制定了改造方案，3天便完成集中收款。”东城社区党委书记耿彬介绍，改造工程的顺利推进得益于网格员和志愿者的长期宣传浸润，居民从“等靠要”的心态转变为主动共担责任的意识；楼长志愿者、老党员等社区骨干凭借日常积累的威望，在关键时刻发挥了重要作用。
在少海街道云涛社区，治理创新还在向更细微处延伸。社区2024年通过“众议众筹”解决110余个难题后，又将服务延伸至楼道灯维修、水龙头更换等“小事”。社区党委组建的“云涛盛唐”公益服务队，为老人、困难家庭等提供免费检修服务。居民通过微信报修，服务队便上门解决。服务队成立5个月来，完成21次志愿服务，满意率达100%。
“改得顺，靠的是‘筹队伍、筹智慧、筹保障’这三招。”桓台县委社会工作部副部长刘云艳介绍，桓台县通过构建“银龄先锋+众议众筹”共建共治共享的现代化基层治理新模式，实现退休干部党组织建设向社区拓展、作用发挥朝社区聚焦、精准服务往社区延伸。
据统计，桓台县已建立起由140名退休干部担任网格党支部副书记，1410名老党员出任楼长（单元长），68名老干部进入业委会的一支强大的银龄先锋志愿者队伍，并成立了48支“六员共助”银龄服务团。组织各社区明确年度重点攻坚项目，102名老干部主动认领、靠前参与攻坚项目41个，并发挥住建、城管、审计等业务部门退休干部专业力量，对“众议众筹”项目进行审核把关、给予专业指导，保障项目高效推进、资金合理使用。
通过“信用+”激励机制，近600名老同志成功提升了信用评级，其中35人更是达到了最高信用等级。“积分奖励固然好，但最关键的是发挥了余热，能让邻居们住得安心舒适，这才是我们最大的心愿。”荣获“AAA”级信用等级的王辉，用这句朴实无华的话语，道出了全体银龄志愿者最纯粹的初心。
桓台县聚焦供需精准匹配，不断深化志愿服务精细化推进工作，通过构建“众议众筹”的共建共治共享模式，充分激活红色楼长、单元长等基层志愿者的能动性。如今，以“银龄先锋”志愿者为支点的基层治理创新实践，正在桓台县各社区多点开花，越来越多的老旧小区焕发出“逆生长”的蓬勃生机。
（全媒体记者董晴晴）