十四届全国人大常委会第十二次会议4日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，审议学前教育法草案、文物保护法修订草案、矿产资源法修订草案、能源法草案、反洗钱法修订草案等。
我国拟修法进一步健全人大代表履职制度机制
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》提请全国人大常委会会议首次审议，就进一步健全人大代表履职的制度机制等内容作出规定。这是代表法自1992年通过施行以来第四次进行修改。
修正草案拓展和深化“两个联系”制度机制，明确国家机关联系代表的原则要求，增加规定：各级人大常委会应当密切同代表的联系，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用；各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院应当加强同代表的联系，听取代表的意见建议。
修正草案进一步丰富代表联系人民群众的内容形式，增加规定：代表按照就地就近的原则，根据县级以上的地方各级人大常委会或者乡镇人大主席团的安排开展活动，密切同人民群众的联系，听取和反映人民群众的意见建议。
在完善人大常委会联系代表制度方面，明确县级以上的各级人大常委会应当采取多种方式同本级人大代表保持联系，建立健全常委会组成人员和各专门委员会、常委会工作机构联系代表的工作机制，扩大代表对立法、监督等各项工作的参与，充分发挥代表作用；明确乡镇人大主席、副主席联系代表的有关要求。
施行近30年的仲裁法迎来修订
《中华人民共和国仲裁法（修订草案）》提请全国人大常委会会议首次审议，拟增设“仲裁地”制度，完善仲裁司法管辖规则。
仲裁地作为当事人解决纠纷约定选择的某个国家或者地区，是确定仲裁程序适用法、证据规则、仲裁裁决的国籍及司法管辖法院的重要依据。草案规定，当事人可以书面约定仲裁地，作为仲裁程序的适用法及司法管辖法院的确定依据。鼓励涉外仲裁当事人选择中华人民共和国的仲裁委员会、约定中华人民共和国作为仲裁地进行仲裁。
支持仲裁机构“走出去”“引进来”，服务国家开放和发展战略。草案明确，支持仲裁委员会到中华人民共和国境外设立业务机构，开展仲裁活动。根据经济社会发展和改革开放需要，可以允许境外仲裁机构在国务院批准设立的自由贸易试验区内依照国家有关规定设立业务机构，开展涉外仲裁活动。
据悉，现行仲裁法自1995年施行，截至2024年8月底，全国依法设立282家仲裁委员会。
幼师体罚儿童或终身禁止从业
学前教育法草案三次审议稿（简称“草案三审稿”）提请十四届全国人大常委会第十二次会议审议。草案三审稿明确了幼儿园教师或者其他工作人员对待儿童的三种情形将受到处罚：体罚或者变相体罚儿童；歧视、侮辱、虐待、性侵害儿童；违反职业道德规范或者损害儿童身心健康，造成不良后果。以上三种情形由所在的幼儿园或者县级人民政府教育等有关部门，依法视情节给予当事人、幼儿园负责人处分，解除聘用合同或者劳动合同；由县级人民政府教育行政部门禁止其一定期限内直至终身从事学前教育工作或者举办幼儿园；情节严重的，吊销其资格证书。
为进一步加强幼儿园安全监管工作，草案三审稿规定，县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全幼儿园安全风险防控体系，强化幼儿园周边治安管理和巡逻防控工作。
草案三审稿还提出，禁止在幼儿园及周边区域建设或者设置有危险、有污染的建筑物和设施设备。
此外，为推进托幼一体化发展，解决托育难的问题，草案三审稿作出相应修改。草案二审稿规定，鼓励有条件的幼儿园开设托班，招收二周岁以上三周岁以下的儿童，提供托育服务。草案三审稿删去“二周岁以上”。
拟鼓励公民、组织合法收藏
文物保护法修订草案三次审议稿提请审议。根据各方建议，修订草案三审稿增加规定，国家鼓励公民、组织合法收藏，加强对民间收藏活动的指导、管理和服务。
为科学合理规定文物收藏单位的权利与义务，修订草案三审稿将二审稿相关规定修改为：文物收藏单位应当依法履行合理注意义务，对拟征集、购买文物来源的合法性进行了解、识别。
针对文物出境管理，修订草案三审稿增加规定，国家禁止出境的文物的具体范围，由国务院文物行政部门规定并公布。针对文物认定的标准和办法尚未依法出台，实践中文物的范围不够清晰，影响相关工作规范开展等问题，修订草案三审稿明确，文物认定的主体、标准和程序，由国务院规定并公布。
能源法草案三审稿进一步促进能源标准体系建立
能源法草案提请全国人大常委会会议三次审议。为适应保障能源安全和绿色低碳转型的需要，草案三审稿增加规定，“国家建立健全能源标准体系，保障能源安全和绿色低碳转型，促进能源新技术、新产业、新业态发展”。
能源法草案二审稿于今年9月提请十四届全国人大常委会第十一次会议审议。草案二审稿规定，国家加快构建新型电力系统，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。对此，有的常委会委员提出，清洁能源包括可再生能源和核能，核能发电较稳定，与风能、太阳能等可再生能源发电有所不同，建议将“清洁能源”修改为“可再生能源”。此次提请审议的草案三审稿对该条作了相应修改。
草案三审稿还对能源供应企业的保供义务作了更细致的规定，增加能源供应企业“不得违法收取费用”的规定。
（据新华社 央视新闻）