从繁忙的交通枢纽到宁静的公园绿地，从密闭的飞机舱到疾驰的火车厢……公共空间是人们出行、休闲与交流等活动的载体，是人们生活中不可或缺的一部分。
公共空间中时常出现各种矛盾与冲突。近期，幼儿因哭闹被陌生乘客关进飞机厕所“立规矩”一事吸引了大众目光，这并非孤案，往前回溯，广场舞大妈、火车拉帘、公园晒背等现象也都曾引发广泛关注。公共空间与每个人息息相关，它出现的每个“小毛病”都会让人很苦恼。
一
伴随着城市化、个体化的发展，我国正经历从传统到现代、从封闭到开放、从熟人社会到陌生人社会的转型，社会冲突逐渐由私人领域向公共领域蔓延，公共空间成为各种思想、矛盾和纠纷的聚集地，呈现出如下特征。
一是冲突主体多元。公共空间冲突涉及多个行动主体，既包括居民和社会团体等使用者，也包括警察、保安等管理者。在多数公共空间冲突中，主要是以使用者为冲突主体，管理者在冲突发生后介入。例如，在幼儿被关进飞机厕所“立规矩”一事中，涉及到了低龄儿童、老年人、旅客、乘务人员等主体，事件引发关注后，涉事航司、机场公安局指挥中心跟进处理。
二是冲突原因复杂。具体来看，公共空间冲突的发生原因复杂多样，有因争夺公共空间的合法使用权而引发的冲突，如火车下铺挂帘子；也有因不合理的公共空间行为而引发的冲突，如晒背不分场合“随地大小晒”；还有因不服从管理而引发的冲突，如高考期间高分贝大音量放音乐跳广场舞，对民警劝导公然挑衅……冲突原因的复杂性增加了治理的难度，让社会管理者无法用统一的措施和方法化解冲突。
三是冲突行为多样。公共空间发生冲突时，冲突各方通常并不直接诉诸于暴力手段，而是采用多种多样的对抗方式。有的采用“无声的行动”与对方争夺公共空间，如同一层的邻居圈地占用公共走廊，自己也把家里的杂物搬出来“抢占地盘”；有的采用“低风险的冲突”，也就是采用有限的、尚未达到违法标准的抗议行为，如切断音箱电源、泼水、争吵等；还有的采用“高风险冲突”，即采用涉及违法犯罪的行为，如发生冲突后拔刀相向，或未经当事人许可随意拍摄短视频并在互联网曝光等。
二
公共空间冲突频发不仅会对社会秩序和社会稳定造成危害，还会带来公众对社会生活失去信心、社交距离感加深、社会认同感降低等一系列社会问题。因此，公共空间的“包容性”和“边界感”很重要。
公共空间的包容性，意味着对不同个体、不同行为的接纳和理解。当大家“共处一室”时“勺子免不了碰锅沿”，类似婴儿哭闹这种摩擦随处可见，而每个人的关切点、容忍度各不相同，很多事情是“公说公有理，婆说婆有理”，不存在绝对正确的一方。“唯宽可以容人，唯厚可以载物。”尊重差异、理解包容，才能减少冲突和摩擦，为自己在社会生活中找到立足之地，也才能营造出一个文明、有序、温馨的公共空间。
比如，在一些公共图书馆，为残障人士设置专门的阅读区域和辅助设施；在一些购物中心，设置专门的母婴室。个体的需求和差异，社会应该在合理的范围内予以包容。
强调包容性并不意味着公共空间没有边界。公共空间的存在是为了服务大众，其秩序和规则是保障每个人的公平、舒适。当个体的行为超出一定的限度，影响了他人的合法权益和公共利益时，就需要对其进行约束和规范。
例如，小孩哭闹如果持续时间过长且家长不作为，严重干扰到其他乘客的休息，家长就有责任积极解决问题；火车上拉帘如果阻挡了通道，影响到其他乘客通行，公园晒背区域占用了公共活动空间，这些行为也越过了公共空间的边界。
公共空间的边界感和包容度，看似对立，实则并非不可兼容。若能在公共空间营造出更多“弹性”，或许问题就能迎刃而解。
三
为了让社会环境更具弹性，实现公共空间的和谐与平衡，需要从多个方面努力。
首先，加强公共空间供给。治理公共空间冲突，让社会环境更具弹性，首先要增加公共空间的供给量，满足人民群众日益增长的公共空间需求。政府要发挥主导性作用，加大公共空间的供给力度，在进行空间规划时，将公共空间纳入整体规划中，加大财政资金和技术投入，建设更多的公共空间，缓解公共空间不足的现状。市场要发挥主体性作用，在进行资源配置和发展经济的同时，更加注重公共空间，比如，在开发住宅区和商业街区时，要合理布局公共空间，为公共生活提供预留地。
其次，健全公共空间规范体系。治理公共空间冲突，要有健全的公共空间规范，引导行动者在公共空间合理行动。要建立覆盖社会公共空间领域的法律体系和制度体系，明确行动者在公共空间中的权利与义务，引导政府和市场在空间开发中尊重并保障公民的公共空间权益。同时也要加强法治教育和法治宣传，提升公民法治素养，在法律框架内找到公共空间冲突的有效解决方式。
最后，提升公共空间自治能力。公共空间是公众的主场地，仅靠外部力量治理冲突，并不现实，必须提升公共空间的自治能力。对此，要增强公民的主人翁意识，提升公民的主动性和积极性，倡导公民协商解决纠纷，实现自治。也要引导基层群众自治组织、社会组织、志愿团体在冲突治理中发挥社会融合、利益协调、纠纷调解等作用，积极参与公共空间的管理，有序组织和开展公共活动。还要发挥新闻媒体的作用，为各方对话交流搭建桥梁，引导公民合理使用公共空间。
除了在大方向上努力，想要在公共空间中演奏好交响乐，具体到每一个人身上，千万要牢记：以责人之心责己，以恕己之心恕人。(夏宇 伊茂林)