新房刚装修一年，就遭遇楼下邻居私自拆除承重墙，导致自家房屋墙壁出现不少细小裂纹。上海浦东某小区居民叶女士直言自己“太倒霉了”。
承重墙，被称为建筑的“生命墙”，指支撑着上部楼层重量的墙体，也是决定室内安全的一个重要部分，承重墙出现问题往往会危及整栋楼居民的安全。然而实践中，总有人出于一己私欲私自改造甚至拆除承重墙，因此造成的事故或纠纷不在少数。
专家认为，相关法律法规早已明确禁止私自拆改承重墙，严重者甚至可能面临刑罚。
邻居私拆承重墙 被举报后才复原
北京市西城区陶然亭街道某小区房屋落成于20世纪80年代前后，沈女士是其中一栋5层步梯楼的住户。据她介绍，该小区楼栋多为红砖加预制板加部分钢筋混建而成。小区没有物业公司，房屋整体结构归国家所有，由房管所“变身”的宣房公司代管。
2023年3月，沈女士楼上搬来了新邻居，并请了施工队大刀阔斧进行装修。有一天很晚了，工人还在施工，沈女士家人上楼试图沟通让他们暂停，却发现邻居家承重墙上两个门的门洞被扩大。原来，每层楼有两套相连的房子，这家业主把3楼相连的两套都买了，在其中一个承重墙上开了门，想把两家打通。
沈女士和家人考虑到承重墙的问题专业且严重，小区又没有物业公司，便直接打了12345热线反映问题。
第二天，社区工作人员来到现场了解情况。沟通过程中，装修业主并不认为自己的做法有何不妥，坚持认为改造墙体对大楼构造没有影响，还叫嚣着“出了事也是我们家倒霉，关你们什么事”。社区工作人员只能与他们商定请专业部门来现场鉴定。次日北京市西城区住房和城市建设委员会等相关部门工作人员、宣房公司和街道社区工作人员10多人来到现场。经勘查，该户装修确实存在违规拆除承重墙行为，责令其停工整改。之后各相关部门和有关单位工作人员又多次来现场督促检查。
整改过程中，对方的行为又让沈女士大跌眼镜。第一次整改时，装修工人只安了一根尺寸小于扩拆高度的方钢，横着架在原来门洞的墙上，差的距离拿砖头垫上，再抹上水泥。一次，沈女士刚好在家，眼看着工长一大早上了楼，没多久又下来了，“原来没买红砖，跑到楼下花园里捡了几块破砖头拿上去直接用了”。沈女士和家人立刻把这“豆腐渣”工程反映给了当地住建委，住建委又督促装修户进行了第二次整改。1个月后，住建委告知该户整改到位。
私自拆改承重墙的业主不在少数。在社交平台上，记者以“承重墙”等关键词进行检索发现，不少网友发帖反映自己的邻居有私自拆改承重墙的行为，还有不少人反映自己在装修过程中拆改承重墙被邻居举报。他们拆改承重墙的原因，多是想改造房屋构造、扩大使用面积、改善室内光照等。
近日，记者随机走访北京市多个小区发现，绝大多数居民对于拆改承重墙问题持反对态度，认为“危害公共安全”，也有人对此表示无所谓。
改造广告勿轻信 私自拆改要担责
今年3月，刚买房的北京市民曹女士准备装修房屋。由于所购房屋是建于40多年前的老房，曹女士对房屋构造有诸多不满意之处，她想砸掉两处墙体和入户门墙体。
她向装修公司咨询后得知，这些都是承重墙，无法拆除。于是她上网找办法，刷到一张自称“甲级设计院”的宣传帖，对方称可以现场测绘出蓝图后盖章，具有全套资质，并承诺曹女士提出的几个位置都可以拆后再加固。见对方信誓旦旦，曹女士当即决定签订合同。设计院随后派人对门口进行扩大拆除和加固。但拆除第一天，就有邻居向相关单位举报。
“当地住建委执法队上门查看后说，承重墙不能拆，然后给我开了责令整改通知单，要求恢复原状。”曹女士觉得自己被“甲级设计院”坑了，在按照住建委要求的方案整改并验收后，决定起诉这家设计院。
记者就此事咨询北京市朝阳区住建委工作人员，其表示相关法律法规明确禁止私自拆改承重墙。承重墙属于建筑物共有部分，即使是资质齐全的甲级设计院，要动承重墙也必须得到同楼业主的全部同意，并向有关部门备案，否则仍然违法。
按照曹女士提供的线索，记者在多个社交平台检索“承重墙改造”等关键词发现，打着“甲级设计院”旗号称可以“合法拆除、改造、加固承重墙”的帖子不在少数。
实践中，也有不少业主是被动“背锅”，成了拆过承重墙房屋的主人。
今年4月，开始新房装修的江苏南京居民郭女士收到装修师傅传来的消息：“房子里的一处门洞，是前业主砸掉承重墙挖出来的。”承重墙问题大意不得，郭女士立刻联系当地房管局阐明相关情况。
房管局要求立刻恢复原状，后经装修公司估计，要找有资质的设计院进行恢复加固，费用达上万元。
“交易时前业主只字未提这个情况，否则我们肯定不会买的。我们发现之后，再和他联系，对方却说这事没什么大不了的，也拒绝负担复原费用。”郭女士说，目前她已经找到专业的装修公司进行复原，准备装修完后起诉前业主追偿。
华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法告诉记者，擅自拆改承重墙，可能面临民事责任、行政责任乃至刑事责任。建筑法、民法典、《建设工程质量管理条例》等法律法规中均有对于私自拆改承重墙行为的规定。
北京大学法学院教授常鹏翱认为，在业主购买二手房入住后，发现前任业主拆改承重墙的，由于拆改承重墙的行为违反《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》相关规定，导致房屋存在重大安全隐患瑕疵，前任业主拆改承重墙并隐瞒拆改事实的行为，属于根本性违约，新业主有权请求解除房屋买卖合同。
维权索赔不容易 后续整改缺跟进
“承重墙相当于是建筑的骨架，骨架如果被动了，这个建筑可能就站不起来了。”建筑学专家说。他告诉记者，有很多人可能会说不知道屋内哪面是承重墙，其实很好判断——几十年前建的老小区，多是砖混的建筑，一般都是比较厚的砖墙来做承重墙，所以老小区的墙不能轻易动。后来建的住宅楼，多是钢筋混凝土构成的墙，在拆的过程中如果里面露出钢筋头了，那就是承重墙。即使普通人分辨不出，专业的施工工人也能轻易判断是否为承重墙。
承重墙不能拆，可以说是一个常识，为什么仍有不少人无视规定私自操作？在叶女士看来，邻居的“事不关己高高挂起”和相关部门监管不到位或许都是其中的原因。
叶女士说，在向当地相关部门反映问题后，其要求砸了承重墙的那户邻居停工整改，结果对方根本没有停工，“后续承重墙到底有没有真的修复，修复是否符合标准，无法得知”。之后，面对叶女士的几番致电，当地相关部门只说对方已整改，但拒绝提供任何证明材料。
更令叶女士感到无奈的是，明明涉及承重墙这么重要的安全问题，同楼一些邻居却仿佛无事发生。
家住河北邯郸的孟女士同样遇到过投诉后不了了之的情况。2023年11月，孟女士在业主群里看到有人反映同楼邻居装修声音太大，疑似有砸墙的动静，希望物业公司去看看，“别动到了承重墙”。物业公司工作人员当天在群里回复“已制止”。
“装修那户就在我家楼上，承重墙这种牵一发动全身的事，物业公司回复得不明不白，让人放心不下。”孟女士于是上楼查看，透过打开的大门，她发现一堵墙已经被砸穿，露出裸露的钢筋。
孟女士将墙体照片发到业主群，在多位业主督促物业公司要说法后，物业公司于次日发布公告称，该业主室内装修确实存在违规问题，拆改承重墙，现已经责令停止违法装修，对承重墙进行修复。但孟女士及其他业主认为，物业交代信息并不充分，希望可以补充说明具体整改情况、整改之后是否经过鉴定等情况。然而，此后物业公司再也未就此事进行任何说明。该业主违规拆除承重墙一事就这样没了下文。
“这么重要的事情，业主不问就不主动关注，问了又推脱责任。业主的安全谁来保证？”面对物业公司的不作为，孟女士愤愤说道。
“各地规章往往规定由小区物业公司监管业主装修是否存在违法拆改承重墙，但一方面，承重墙位于房屋内部，物业公司缺乏监管能力，存在监管不及时和强制性不足的内在缺陷。”杨勤法说；另一方面，很多物业公司缺乏监管意识。实践中物业公司经常会出现不作为或者缺位的情况，甚至出现过物业公司自己违法拆改承重墙的案例。
细化规定严惩罚
主体责任须落实
值得注意的是，因拆除承重墙造成事故或纠纷的案件不在少数，有些甚至酿成悲剧。
2021年，浙江省杭州市萧山瓜沥镇的一幢楼房，因为一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了“危房”。最终，因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪，该户业主、包工头被采取刑事强制措施。
2023年5月，黑龙江省哈尔滨市松北区某小区B栋有人拆除了承重墙，造成小区整栋居民楼里240多户业主凌晨时分被紧急疏散，不少业主的生活因此受到巨大影响……
2023年6月，住房和城乡建设部发布《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的通知》，针对装饰装修活动的各个环节，进一步明确装修活动中涉及各方和各相关部门的责任，规范装饰装修活动，提高相关人员和责任主体对房屋装饰装修的法律意识和安全意识，切实保障装饰装修质量安全和居住安全。
如何治理私自拆改承重墙乱象？杨勤法说，房屋所有人、使用人开展装修活动要严格依法依规进行，严格遵守相关法律规定，并与装修企业签订装修装饰管理服务协议，禁止有影响建筑主体和承重结构的行为，因损坏承重墙行为所导致的整改拆除或恢复工程等相关费用，由房屋所有人或使用人与装修企业承担；装饰装修企业要严格按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，确保人员和房屋安全。对存在擅自施工变动建筑主体和承重结构等行为的，监管部门应视情节给予罚款、停业整顿、吊销资质证书等处罚，并记入企业信用档案，同时依法处罚负有责任的相关从业人员。
常鹏翱建议，物业服务企业应依法积极履行相关职责，对小区业主的装修行为及时询问并记录，定期检查小区房屋的安全状况。发挥居民委员会、业主委员会等组织的基层治理作用，发现存在私自拆改承重墙行为的及时劝阻，行为严重的，应及时向房屋管理部门投诉举报。
北京市康达律师事务所高级合伙人孟丽娜提出，可以在商品房买卖合同示范文本中，增加售房人对房屋拆改承重墙具体情况进行明确告知的义务；增加售房人存在拆改承重墙影响房屋质量或隐瞒拆改承重墙等情况的，赋予购房人对房屋买卖合同的解除权或要求损失赔偿的约定等。
（据《法治日报》）