“小散”工程监管难 周村有了新办法

晚报讯 （全媒体记者张滕飞 通讯员梅咏梅）小散工程和零星作业点多、量大、面广，且规模小、工期短、从业人员素质参差不齐，存在很大的安全隐患，一直以来都是安全监管的难点。

应该如何破解小散工程和零星作业监管难题，提升安全监管实效？周村区的创新思路值得借鉴。

据了解，周村区应急管理局将小散工程和零星作业监管与重大事故隐患专项整治、违规电气焊作业和违规施工、预防高处坠落专项整治行动结合起来，深入开展安全生产综合治理，促进小散工程和零星作业安全监管提质增效。

结合实际，周村区制定印发了《周村区小散工程和零星作业监管机制》，明确对13类小散工程和零星作业进行全面监管，并建立小散工程和零星作业底数清单，动态更新管理台账，实行“月调度”制度，全面掌握全区小散工程和零星作业开工情况。截至目前，全区共有21处正在进行的限额以下无需办理施工许可的小型（临时）建筑工程。同时，派出10个检查组深入基层一线，实地调研全区小散工程现状，“问安全”于群众，借群众的眼睛发现问题、认识问题、梳理问题。

为加强小散工程现场监管，周村区进一步实施精细化管理，从职责分工、备案制巡查、责任追究等多方面健全安全监管体制机制，并建立信息登记服务、安全提醒告知、安全宣传警示、日常安全巡查、隐患排查治理等闭环工作流程，及时排查和消除安全隐患。截至目前，网格员、村居“两委”、志愿者等共巡检483次，监管人员检查83次，查改隐患52处。

周村区还将安全教育培训作为重点工作来抓，进一步提高小散工程施工人员的安全意识水平。结合事故案例，对“小散”作业中存在的隐患点、安全防范措施及安全管理进行重点讲解，同时鼓励企业员工、社会公众对违规行为进行监督举报。此外，还邀请专家对“小散”作业中的高处作业、物体打击、动火作业与消防安全等监管要点及防范注意事项进行讲解，并就“小散”装修工程备案、报建相关流程进行授课培训。

“自小散工程综合治理工作开展以来，初步解决了过去发现问题难、安全隐患多的问题，管理效能进一步提升，建设施工也更加安全、放心。”周村区应急局工作人员表示，下一步，周村将不断探索、总结、反思，拿出行之有效的措施，避免小散工程安全事故发生，进一步巩固提升治理成效。