劳动创造幸福，实干成就事业。2月17日，全市弘扬劳动精神打造“劳动之城”动员部署会召开，会上发布了《关于弘扬劳动精神打造“劳动之城”的实施方案》。《方案》指出，要大力倡树辛勤劳动、扎实苦干，把个人梦想融入到淄博发展的火热实践中，勇当新时代社会主义现代化强市建设的追梦者，在推进中国式现代化淄博实践中建功立业，弘扬劳动精神打造“劳动之城”。
强化政治保障 提升社会地位 打造光荣“劳动之城”
提高劳动者政治待遇。树牢“劳动最光荣”理念，真诚礼遇劳动者，拓宽建言献策、参政议政渠道，适当增加基层工人、农民、新就业形态从业人员等一线劳动者在党代会代表、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表中的比例，推进一线劳动者在群团组织挂职和兼职。以产业工人、青年农民、新业态新就业群体职工为重点，适当增加一线劳动者党员发展比例。
培育选树先进典型。健全完善各级优秀共产党员、“五一”劳动标兵、“五一”劳动标兵单位、淄博工匠（含淄博金牌工匠）、工人先锋号等培养选树流程，持续向一线劳动者倾斜，每年开展选树宣传活动。
关心关爱劳动者。进一步完善和落实劳动模范待遇，经常性开展走访慰问活动，定期组织开展休假疗养、健康体检等活动，对生活困难劳动模范发放专项帮扶资金。全面落实功勋荣誉表彰奖励获得者政策待遇。推动各级志愿服务队伍常态化开展关爱帮扶困难职工志愿服务活动，通过“夏送清凉”“冬送温暖”等方式，为奋斗在一线的劳动者送关怀解忧愁。加快劳动者驿站建设，帮助户外劳动者解决“喝水难、吃饭难、休息难”等现实问题，让更多户外劳动者感受到“淄博温度”。
弘扬劳动光荣风尚。发挥党员先锋模范作用，完善“双报到”工作机制，组织机关企事业单位党员干部深入基层一线开展义务劳动、志愿服务等，带动全社会形成热爱劳动的良好风气。深化“一网三联”模式，统筹镇（街道）党员干部、村（社区）“两委”成员、社区工作者、网格员等基层工作力量，常态化开展走访联系群众、参与志愿服务、实施帮扶救助、开展政策普及等活动。加强志愿服务体系建设，优化志愿服务项目设计，组织开展形式多样的劳动主题志愿服务活动。坚持“以劳育人”，推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园。发挥“淄工头雁”劳模宣讲团作用，广泛开展劳模事迹等“劳动创造幸福”主题宣传教育活动。每年组织“五一”劳动节庆祝活动。
促进就业创业 强化技能培训 打造宜业“劳动之城”
强化就业创业扶持。实行更加积极的就业政策，千方百计扩大就业容量、提升就业质量，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，引导农村劳动力有序外出就业、就地就近就业，统筹做好高校毕业生、妇女、残疾人、大龄劳动者等群体就业。进一步优化创业环境，加大创业担保贷款支持力度，推动创业孵化载体提质增效，促进创业带动就业。用好“工友创业”“青鸟计划·人才聚齐”、巾帼就业服务等平台载体，搭建高效便捷的就业创业服务平台，提高供需匹配度和效率。加大户籍制度改革力度，健全完善面向普通劳动者的落户政策，吸引各类劳动者汇聚淄博，解决劳动力外流、企业招工难等问题。
提升劳动者职业素养。健全终身技能培训制度，开展职业技能提升行动和重点群体专项培训，提升劳动者职业技能和职业素养。支持企事业单位专业技术人才参加继续教育学习，提升专业技术人才素质。实施高技能人才培育计划，培育一批行业领军技能人才。采取线上和线下相结合的培训形式，加强新就业形态劳动者等人员技能培训。
增强技能培训能力。健全职业技能培训多元供给体系，加大职业技能培训资源优化整合，为城乡劳动者提供普惠同等的职业技能培训服务。完善现代职业教育制度，推进产教融合、校企合作，积极开展长学制贯通培养试点。探索实行“政府＋群团＋院校＋企业＋市场”培训合作机制，建强做实市劳模工匠学院，做大一批职业教育集团。围绕战略性新兴产业领域、先进制造业领域、特色优势产业领域、产业基础领域，优化职业院校专业设置，加强公共实训基地建设。
树牢争先意识 激发创造潜能 打造创新“劳动之城”
推进创先争优。区分机关、事业单位、企业等不同类别，在全市各行各业、各条战线开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、创新竞赛等活动，选拔一批岗位精兵、技术精英、创新能手，通过典型带动，让先进生产技术、工作方法、创新举措为更多的劳动者所掌握。市级每年组织开展重点工程、重大项目劳动竞赛及行业系统技能大赛不少于30场，对竞赛优秀选手中符合条件的，优先推选为淄博市“五一”劳动标兵、“淄博市技术能手”“淄博市青年岗位能手”“淄博市巾帼建功标兵”等。
深化“全员创新”。大力营造“改善即是创新、人人皆可创新”的良好环境，广泛开展合理化建议、技术攻关、技术协作和“五小”竞赛活动，引导鼓励广大劳动者立足本职、岗位创新。搭建创新要素集合平台，促进科研创新、技术创新、工艺创新与劳动创新相融合，深入推进“四·一”工程技术创新项目，促进科研成果、科技成果转化为现实生产力。
健全劳动创新激励机制。进一步落实劳动创新成果应用奖励扶持政策，加大创新成果转化和推广力度。加强知识产权保护，着力提升知识产权运用效能，逐步提高知识产权创造能力。推进劳模和工匠人才创新工作室建设，每年认定市级劳模和工匠人才创新工作室20个，打造创新团队，加强协同创新。
维护合法权益 实现体面劳动 打造和谐“劳动之城”
健全工会组织体系。加强新时代工会组织建设，健全完善“党建带工建”工作机制，凡具备建立党组织和工会组织条件的，同步建立党组织和工会组织。具有行业管理职能的市直部门单位，进一步健全工会组织，充实工作力量。通过区域建、联合建、独立建等形式，逐步扩大工会组织对两新组织等领域的覆盖面。以农民工、流动职工为重点，通过网上申请入会、设立流动服务窗口和企业外单体入会等形式，提高入会率。
完善劳动权益维护机制。积极推动劳动就业、收入分配、社会保障、劳动保护、技能培训、休息休假、女职工特殊权益保护等方面的改革，不断完善劳动者权益保障机制。充分发挥工会、人社部门在劳动法律监督、劳动保障监察方面的协同维权职能，建立劳动者维权双向联动机制，畅通劳动者维权渠道。市及区县人大、政协每年就劳动法律法规贯彻落实情况组织开展视察、检查，推动劳动者权益维护落实落地。不断健全民主管理制度体系，落实集体合同制度。
构建和谐劳动关系。健全完善政府劳动保障行政部门、工会组织和企业代表组织三方对涉及劳动关系方面的重大问题沟通协商机制，充分发挥其在化解劳动关系纠纷和矛盾中的重要作用。建立人社部门、工会和法院协调联动机制，搭建劳动矛盾纠纷多元化解平台，健全劳动矛盾预警、预防、调处机制，推动更多劳动矛盾纠纷止于未发、化于未诉。深化“劳动关系和谐企业”建设活动。
强化劳动安全保护。牢固树立安全发展理念，认真落实安全生产规定，强化安全生产和职业健康教育，改善劳动条件，落实劳动保护措施，预防工伤事故和职业病危害，保障劳动者生命安全和身体健康。进一步健全和落实劳动安全卫生专项集体合同、职工代表大会安全生产提案制度和劳动保护监督检查公开制度。推动“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动和“安康杯”竞赛向制度化、常态化、长效化发展，增强职工安全意识、责任意识、应急处理和自我保护能力，更好地维护职工安全健康权益。
共享发展成果 促进共同富裕 打造幸福“劳动之城”
完善收入分配制度。深化收入分配制度改革，健全企业职工工资合理增长机制，探索建立符合事业单位行业特点的收入分配制度，贯彻落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善高层次人才收入分配激励机制，推动高校、科研院所对高层次人才实行年薪制、协议工资制、绩效工资倾斜等灵活分配模式。完善基本民生兜底保障制度，落实最低工资标准、企业工资指导线政策。完善再分配调节机制，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，合理调节过高收入。
提升社会保障水平。深入实施全民参保计划，以农民工、灵活就业人员和新就业形态从业人员等群体为重点，促进和引导各类用人单位、符合条件人员长期持续参保。健全多层次、多支柱养老保险体系，完善企业年金办理流程，积极发展商业养老保险，推动养老保险第三支柱发展。完善基本医疗保险制度、大病保险制度、医疗救助制度，推进“齐惠保”参保工作，建立多层次医疗保障体系。做好兜底性基本生活保障工作，将符合条件的困难职工纳入救助保障范围。
提升公共服务品质。推进城乡一体化公共服务体系建设，在劳动者聚集的园区、社区提供更多公共租赁住房、健身广场、图书阅览室、公共交通站点、文化娱乐场所等服务设施。支持各群团组织积极参与公共服务供给，推动公共服务供给体系与模式创新，针对不同服务对象和群体开展多元服务。支持工会利用“智慧工会”平台链接社会资源，向劳动者提供普惠化服务，落实工会会员福利。统筹基层阵地资源配置和使用，推动各级党群服务中心与各类工会服务阵地双向开放、共建共享。
推进乡村全面振兴。加快农业产业化进程，打造数字农业农村中心城市，着力构建乡村产业体系，吸引农民工返乡创业、原地就业。强化乡土人才培育，加强高素质农民培训，打造一支农民致富引路人、带头人队伍，依托镇（街道）青年人才协会、青年人才党支部，加大对乡村优秀青年人才的跟踪培养力度。鼓励村党支部领办合作社，建立合作社与企业、商超直接对接平台，进一步畅通农产品进城通道。支持群团组织依据各自章程，将组织链条、服务触角向农村延伸，在农村拓展工作阵地。深化乡村文明建设，规范推广村规民约，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动移风易俗，助力美丽乡村建设。
（全媒体记者杨秋云）