“合同清理，让我们村大量低效土地资源得以盘活，村集体有了收益，仅此一项，就为边河村带来每年18万元的固定发包收入。”临淄区金山镇边河村党支部书记、村委会主任陆明珠说，合同清理，让他们村受益颇多。
农村土地发包是村集体收入一项重要来源，承包合同是否规范合理，直接关系到农村集体经济组织及其成员合法权益。去年，金山镇积极组织镇域内各村开展不合理、不规范合同清理工作，以盘活低效资产，实现村集体经济增收。
合同清理啃的是硬骨头，打的是人情战，问题合同涉及人员多、时间跨度长、类型复杂。陆明珠带领村干部对着合同一处一处查看，一亩一亩测算。他说：“这次规范合同前，边河村土地平均价格是每亩地40元，很多土地以十几、二十块钱一亩的价格承包出去，经过第三方事务所细致测量，这样的‘低价土地’村里有七百多亩。”
为加速推进合同清理工作，边河村“两委”成员包建到户、分工到人，逐一与190余个合同户进行对接，理清合同问题性质、形成原因、解决方案。
“我们重新根据土地情况进行定价，共分为4档，均价达到了四百多元一亩。”陆明珠说，为了推进工作，村里经过开会商议，提前承包价格可以优惠10%，对于一些有意见但是还想承包的农户，也积极做工作，承包土地本身就应该随行就市，但考虑到农村地处偏远，价格定的就比市场价格低。
问题合同清理了，土地资源盘活了，村集体有了钱，村民们福利提高了，村容村貌也得到明显提升。经过合同清理后，边河村有了每年18万元的固定发包收入。
金山镇三资代理中心主任姜金婷说：“目前，各村经营性资产、资源全部转入股改后新成立的村股份经济合作社，由合作社统一运营管理。原以村委名义签订的资产、资源合同除特殊情况外，全部终止，重新以村股份经济合作社名义签订。”
啃完价格调整这块硬骨头，接着面临的是另一个大难题——欠款回收。在金山镇南仇北村，由于大武水资源富集区的地下水保护政策，原先租用村里土地的企业需要搬迁。2016年消息一传出来，村里这部分地的租赁款就收不上来了。
“很多企业在得知要搬家后，就以此为理由不再交承包费了，但是这期间实际上还是用着村里的地。”南仇北村党委书记、村委会主任李文秋说，经过与租地公司商议以及区镇工作组协调，最终南仇北村决定，租赁公司仅支付搬迁开始前两年的租赁款，搬迁开始后的时间不再另外收费。经过此次欠费合同清理，南仇北村集体收入增加近100万元。
目前，金山镇农村集体经济合同集中清理整治工作共涉及48个村，清理合同总数7097份，涉及金额4950万元，实现村集体经济增收1158万元。
“增加的是收入，聚拢的是民心。”金山镇党委副书记、政协工作室主任胡钦尚说，他们将进一步加强农村集体资产管理，规范农村集体经济组织运行，深化农村集体产权制度改革工作成效，确保集体资产不流失、农民利益不受损，带动农民持续增收。
(全媒体记者张厚新）