□本报记者 赵晓雯
农业普查是十年一度的重大国情国力调查,也是摸清乡村家底、把脉农业发展、服务乡村振兴的基础性工作。
按照第四次全国农业普查统一部署,自9月初开始,我市全面启动农业普查清查摸底工作。一万余名普查指导员、普查员深入各村居,奔走在农家院落、田间地头,走村串户、上门摸排,用脚步丈量乡土实情,为即将到来的正式现场登记打牢数据根基,让真实鲜活的农情信息,成为推动乡村高质量发展的有力支撑。
为什么要进行正式登记前的清查摸底工作?淄博市第四次全国农业普查领导小组办公室副主任、市普查调查中心主任李占栋给出了权威解答。
“清查摸底是普查正式登记前最关键的前置环节,普查对象怎么界定、调查样本怎么抽取、基础数据怎么采集,都要在这一阶段落细落实,工作质量直接关系整个农业普查的成色。”李占栋介绍。为把准备工作做在前头,市农普办周密组织、精细部署,指导各区县顺利完成“两员”业务培训,并全面收集农业农村、自然资源等部门行政记录,生成初步清查底册。普查员手持底册和移动采集设备,穿梭在街巷田垄间,按照“实地踏勘+现场登记+线上录入+多级核验”的流程,逐村逐户核实情况、补充完善底册信息,确保底数清、情况明、数据准、全覆盖。
眼下,在淄博的乡村一线,随处可见普查人员忙碌的身影。各区县不搞“一刀切”,而是结合自身农业特点探索接地气的办法,一个个鲜活的工作创新,让清查摸底既有力度又有温度。
在淄川区,“1+1”新老组团入户模式颇有特点:熟悉村情的老同志打头阵,坐下来和农户拉家常,把家庭情况、种养结构、土地经营状况问细问实;年轻同志则发挥对智能设备熟的优势,现场录入、实时校验,新老互补、分工协作。老面孔上门让人心里踏实,新设备登记又快又清楚,沟通顺畅了,漏登错登的概率也降了下来,登记效率和数据质量实现双提升。
作为农业大县、沿黄县,高青县在数据认定上下足功夫,推出“一标双核”工作法。过去入户时,偶尔会出现不同普查员对种养规模、农户生产属性把握尺度不一样的情况。对此,当地专门印发明白纸,把种植面积、养殖存栏、规模户认定等关键指标量化细化,对照村级台账、结合种养规律综合研判,给一线人员一把清晰的“标尺”,减少凭经验主观判断。考虑到农忙时节农户白天大多在地里、上门容易跑空,普查员主动调整作息,利用清晨、傍晚的空闲错峰入户;采集完成后再通过电话随机回访复核,把两道关口把严把实,守护好数据的真实性。
博山区山区村落分散、地块零碎,当地构建起“三级联动、镇村兜底”的工作体系。镇级层面靠前调度,统一业务标准、动态跟进进度,及时协调解决地块标绘、底数排查中的堵点;包村干部下沉驻点,点对点指导、面对面督导;村级“两员”扎进网格,对农田地块、涉农建筑、村居街巷开展地毯式摸排,一处一处找、一项一项登,把山区里散、远、小的涉农经营主体尽可能兜进来。
临淄区把课堂搬到了入户现场,推行下沉式一线指导。区、镇农普骨干跟着普查员一同上门,“手把手”做实操带教,从指标核实、信息录入到问题上报,遇到偏差当场纠正,碰到难题就地会商解决。这种“跟着干、带着教”的方式,让标准不走样、业务不悬空。淄博经开区则采取“选点示范、以干代训”的实战带教模式,每村挑选有代表性的农户和经营单位作为样本,现场演示建筑物关联、新增对象录入、审核上报等操作,入户就是培训、发现问题即时整改,快速提升了普查队伍的实战能力。
从黄河岸边的万亩良田到南部山区的错落村居,从普通农户的小院到各类农业经营主体的种养基地,普查人员不辞辛劳,把责任落在每一次敲门、每一次询问、每一次录入当中。工作推进过程中,市农普办统筹调度各区县进度,常态化下沉基层开展业务指导,线上线下同步答疑,层层压实责任,引导大家把工作做深做细。
十年一普查,数里知农情。
清查摸底是第四次全国农业普查的重要起点。随着各项工作有序推进,全市正一步步把农业、农村、农民的家底摸清楚、算明白。未来,这些来自田野一线的真实数据,将为全市谋划现代农业布局、完善乡村建设规划、落实强农惠农政策提供科学参考,为推进乡村全面振兴注入坚实的数据力量。