□本报记者 董晴晴
一个小马扎、一本民情记录本,社区干部来到居民楼下听诉求、记民意;在小区广场,几张简易办公桌一字排开,工作人员开展“流动议事”,现场办公、当面答疑……在临淄区,人民建议征集正以零距离、接地气的形式融入群众生活。各类基层议事平台常态化运转,畅通民意渠道,化解基层矛盾、凝聚共治合力。
楼头议事 让群众建议落地为“实景”
9月1日傍晚,雪宫街道齐国商城社区大顺花园小区西门,崭新的“邻里好物共享角”暖意融融,不少居民正在翻看邻里捐赠的闲置书籍。这处便民阵地的设立,源自“楼头议事会”上居民提出的建议。“志愿者捐物资,物业出场地,居民共享,近乎零成本,却实实在在地便利邻里、盘活闲置资源。”社区党总支书记、居委会主任单凤艳说。
大顺花园小区是商住混合社区,有约2700户住户。此前,小区因配套不足、物业服务与居民需求脱节,群众满意度偏低。去年,持有高级社会工作师资格的单凤艳到社区任职,将专业社工调研方法融入基层治理,搭建楼头议事、儿童议事、天窗议事等协商平台,让民意征集有了制度化、常态化的落地渠道。
“楼头议事会”常态化运行后,物业服务逻辑彻底转变,从“按规办事”变为“按需服务”。淄博名都物业管理有限公司经理王志峰向记者介绍:“小区治理围绕居民诉求精准发力,老人反映缺少健身器材,物业迅速采购安装;居民晾晒衣物不便,小区及时增设公共晾衣杆;议事场地无座椅、蚊虫多,物业加装座椅、灭蚊灯,新建畅叙亭,兼顾议事需求与居民休闲。”
如今,小区宣传栏逐条公示物业年度民生成果,地砖翻新、绿化带规整、儿童设施更换等数十项微基建、微改造,全部源自居民建议。单凤艳告诉记者:“社区搭台、物业履职、居民参与的共治格局已然形成,如今网格员入户走访,常能听到居民对物业服务的肯定与好评。”
“楼头议事会”不仅是民意收集的平台,更是基层自治力量的培育阵地。齐国商城社区以议事活动为抓手,培育志愿服务骨干,通过“骨干带新人”的模式壮大志愿者队伍。同时,设立党员责任岗,常态化开展绿地养护、民情收集、矛盾调解等工作,固定落实月度楼长议事制度,形成规范有序的基层自治体系。
书记面对面 让民意诉求有回音
9月4日上午,齐都镇棠悦社区党支部书记朱悦聪带领社区“两委”成员、物业人员准时“出摊”,将办公桌搬到居民楼下,悬挂“书记面对面”条幅,现场征集居民建议、协调解决问题。
两年前,棠悦社区治理压力突出。“最多一个月接到51件12345政务服务便民热线投诉,涉及楼道堆物、噪音扰民、物业费纠纷等问题。”朱悦聪说,2024年,她在挂职学习时受到启发,与其坐等投诉,不如主动下沉一线收集建议。
2024年9月,棠悦社区“书记面对面”流动议事平台正式启用,固定每周五上午开展议事。平台运行中,朱悦聪发现不少诉求超出物业职责范围,她积极对接综合执法、派出所等部门,形成“社区党委牵头、物业为主体、多部门联动”的诉求办理格局。居民可随时驻足反映问题,现场能解决的即刻办理,涉及政策法规的当场答疑,让群众诉求有地说、有人管、有回音。
今年上半年,棠悦小区五期410户居民通过该平台提出“商电改民电”诉求。社区牵头开展众筹协商,确定每户出资2100元,共筹集资金90余万元,由社区、物业、三名居民代表、银行四方全程监督资金使用,每笔支出签字确认。施工单位经居民推荐、多方比价选定,仅用21天完成施工,全程进度在微信群公示,居民可随时监督。
电改完成后,每户居民每年可节省电费约1200元。居民纷纷点赞:“议事件件有着落,没想到咱提的诉求社区真给落实了。”截至今年8月,棠悦社区“书记面对面”流动议事已开展100余期,社区投诉量大幅下降,多次实现周度“零投诉”。
驿站连心 织密民情收集网络
9月4日,在北大医疗鲁中医院门口的志愿服务驿站内,志愿者亓艳红一边为老人测量血压,一边与其唠着家常。
记者在现场看到,驿站紧邻医院和居民区,往来老人、病患、户外劳动者络绎不绝。志愿者为他们提供免费饮水、便民咨询等服务的同时,还能耐心倾听、精准收集民意,这间小小的驿站,已然成为常态化的民情收集点。
“有老人手抖无法剪指甲,我们主动帮忙,后来发现这是很多高龄老人的共性难题。”亓艳红说,驿站精准摸排辖区老人需求,逐步延伸出一系列居家养老服务。
针对环卫工人、外卖骑手等户外劳动者,驿站承接临淄区“爱心一杯水”项目,常态化提供免费饮水补给。有户外劳动者反映午间无休息场地,亓艳红第一时间对接资源,申领闲置凉席并发放给他们,切实解决实际难题。
作为山东省人民建议征集特邀建议人,亓艳红始终坚持下沉一线听民意:“我从不坐在办公室等建议,在发水、服务老人及调解矛盾的过程中,逐步摸清群众的真实困难和诉求。”
临淄区委社会工作部部长曹元刚向记者介绍,临淄区已构建起“征集—研判—交办—办理—反馈—转化”的闭环工作体系,对各类平台收集的民意实行分级分类处置,现场问题当场解决,跨部门问题联动会商,共性诉求举一反三、批量治理。同时,健全回访机制,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。下一步,临淄区将持续建设扎根基层、贴近群众的民意征集平台,让群众智慧转化为基层善治的澎湃动能。