我市实现水资源“先预算后用水”管理全闭环

本报讯（记者汤继文）9月10日，市人民政府新闻办公室组织召开2026年水预算管理新闻发布会，市水利局相关负责同志发布了全市省级水预算管理市域试点工作进展情况。

作为全省唯一省级水预算管理市域试点，我市自2024年12月启动试点以来，锚定“量入为出、留有余地，先预算、后用水”理念，推动水资源管理从粗放管控向精细节约、从部门条线向政府集成、从重点用户覆盖向全口径闭环跃升，目前已形成覆盖制度建设、底数摸排、流程闭环、数字赋能、水权交易全链条的试点体系，取得阶段性成效。

水预算管理是对原有水资源管理制度的全面集成和深度改进，通过从“水源头到水龙头”的全过程管控，保障各行业用水符合定额管理要求，使区域用水实现总量控制，并充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用，实现水资源优化配置和高效利用。

试点推进过程中，我市坚持制度先行，先后出台《淄博市水预算指标管理办法（试行）》等5项核心制度文件，覆盖水预算管理全流程各环节，构建起试点运行的“四梁八柱”。依托创新打造的“2+3+N”水预算总体架构，全市已完成用水主体“名录入库”工作，2500余家用水单位纳入名录库，覆盖农业、工业、生活、生态环境四大行业八大类，实现用水主体应录尽录。

在流程闭环建设方面，我市已形成“预算编制、告知复核、审核下达、执行管理、决算评估”全链条管理体系。2026年全市共下达区县水预算总量指标11.5861亿立方米，市级预留0.3939亿立方米专项保障重大项目落地。依托智慧水预算管理信息平台，全市可对用水户预算执行进度实时监测，让每一滴水都“量入为出、留有余地”。

配套水权改革同步深化。通过完善水权交易规则，我市将此前“一对一零散交易”模式升级为“收储+再配置+市场化交易”组合模式。截至目前，全市累计完成水权交易19单，交易水量1258万立方米，交易金额147万元，盘活闲置用水指标6200余万立方米，有效破解了批大用小、指标闲置的现实难题。

我市将持续强化水预算执行监督，做好各类用水主体服务保障，系统梳理试点经验，为全省乃至全国水预算管理制度建设输出可复制、可推广的“淄博模式”。