“一类事”改革助推特色产业“加速跑”

□本报记者 张厚新

项目不用等手续，拿地就能尽快开工。近日，山东创界精密工业有限公司淄博智能装备创新示范园项目顺利动工，这是周村区不锈钢产业“一类事”审批改革取得的亮眼成效。今年以来，周村区已为不锈钢企业办结立项、节能审查、施工许可等各类手续10余件，切实为企业压缩办事时限、降低运营成本。

周村区是江北第一、全国第三的不锈钢商贸流通集散地，不锈钢产业集群稳居全省“十强”雁阵形产业集群行列。伴随产业规模持续壮大，企业落地投产的诉求愈发迫切。

瞄准“高效办成一件事”，周村区行政审批服务局下沉中大慧科、山东新优特装备制造等园区走访调研，精准摸排企业办事痛点，打破部门业务壁垒，将零散审批事项整合为不锈钢产业专属“一类事”。如今，项目立项、准入准营、开工建设、增值服务4大环节16项政务事项全部梳理整合到位，配套出台《周村区不锈钢产业“一类事”工作实施方案》，彻底告别以往“分头跑、碎片办”的传统审批模式，构建起全链条、集成化的政务服务新模式。

服务主动向前一步，项目堵点提前清零。针对创界精密项目产业链特点，周村区行政审批服务局联合发改、住建等部门组建“项目管家”服务专班，落实“跨前服务·合分统筹”工作思路。通过“一企一策”精准服务模式，工作人员为企业量身定制审批路径，提前上门做全流程辅导，将办理流程、申报材料、审批时限一次性讲清，指导企业同步备材料、并行办手续，扭转了以往“企业跑、部门等”的被动局面，实现政务服务从被动受理向主动靠前帮扶转变。

依托“先建后验·拿地即开工”政策，辖区产业项目建设跑出新速度。在创界精密项目推进过程中，通过时序调整、承诺即入、费用后置、审管结合等措施，企业可先行进场施工。相比传统审批模式，项目至少提前6个月开工，给设备进场、产线调试留出充足窗口期。企业办结土地手续后，建设用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证可同步核发，实现多证一次到手。

一个项目提速，一套机制长效服务。创界精密项目快速落地并非个例，而是周村不锈钢产业“一类事”改革系统性成效的缩影。周村区专门在产业园区设立不锈钢“一类事”服务站，行政审批、税务办理、金融对接、住建规划、帮办代办等服务全部集中入驻，实现企业需求“一站式受理、全流程办结”。

下一步，周村区将持续打磨特色产业集成审批服务，把“先建后验、拿地即开工”好经验推广开来，不断升级园区全周期服务，助力不锈钢产业集群高质量发展。