□本报记者 徐勐
通讯员 李伟
生产性服务业是串联先进制造与创新驱动的关键纽带，更是制造业提质增效、产业能级迭代跃升的重要支撑。立足本地资源禀赋和产业基础，淄博如何在生产性服务业发展大势中找准路径、精准发力？
7月29日，市政协十三届常委会第二十六次会议召开，聚焦“深化现代服务业与先进制造业融合，加快推动我市生产性服务业专业化高端化发展”开展专题协商议政，以扎实调研筑基、以精准协商聚力、以务实履职赋能，为淄博产业转型升级、区域竞争“换挡提速”点燃发展引擎。
深度调研与履职实践精准“破题”
真知源于一线，良策出自调研。为破解生产性服务业发展瓶颈，市政协开展跨界别、跨专委会、跨领域联合深度调研，整合多方资源、下沉一线摸实情，让建言贴合产业实际、契合发展需求。
市政协牵头成立专题调研组，深入区县、企业实地调研，并多次召开协商座谈会，深入分析问题，研究提出对策建议。调研过程覆盖齐鲁化工区产业配套、本土龙头平台企业发展、智慧绿色物流新业态等重点领域，清晰把握产业数字化、专业化、高端化演进趋势，通过调研更加坚定了政协委员助推产业蝶变的履职信心。
在充分调研论证的基础上，市政协联合有关部门发布32个重点研究课题，完成重点课题研究报告和调研报告38篇，最终形成《关于“深化现代服务业与先进制造业融合，加快推动我市生产性服务业专业化高端化发展”建议案》，提交常委会会议审议通过。《建议案》紧扣“扩容提质、融合发展、协同创新”三大主线，精准梳理我市生产性服务业高端供给不足、市场主体偏弱、两业融合不深、要素保障薄弱、统计核算滞后等问题，凝练形成3个方面37条可落地、可实操的对策建议。
立足调研所见所感，委员们直击产业发展瓶颈、精准建言破局。马国栋委员就我市产业创新生态、落地载体、服务土壤存在的瓶颈，建议引导龙头企业开放研发、生产、检测等核心服务能力，带动上下游协同发展，以“鲶鱼效应”激发产业活力，构建“服务+制造”协同创新的发展格局。刘鹏委员从行业发展现状切入，针对行业创新不足、同质化低价内卷问题提出，产业升级核心是竞争逻辑升级，需推动行业从“拼价格、拼产能”转向“拼设计、拼服务、拼系统方案”，依托两业融合重塑制造业核心竞争力。
专题协商与凝聚共识靶向“解题”
与制造业深度融合，是推动生产性服务业专业化高端化发展的重要抓手。2025年底，市政协敏锐捕捉发展风口，明确生产性服务业作为制造业价值链高地、两业融合核心引擎的关键地位，将其列为年度重点协商议题之一。
针对我市生产性服务业结构短板突出，业态以传统物流、商贸为主，科技研发、工业设计、检验检测等高附加值、知识密集型高端业态发展滞后的现状，韩喜委员表示，淄博工业基底雄厚、产业门类齐全、数智场景丰富，是参与高端产业竞争的核心优势，建议立足本土禀赋，引导支持制造企业转型升级，从单一产品供应商向“产品+服务+生态”一体化解决方案服务商转变，助力制造业攀升价值链中高端。赵有乐委员结合实践建言，建议以专业化检测服务赋能制造业升级，通过行业整治规范市场秩序，搭建产服融合对接平台，推动检测服务嵌入制造业全生命周期，完善信用分级监管机制，重塑行业生态，全面提升产业集约化、专业化、数字化发展水平。
创新议政与躬身践行聚力“答题”
议政氛围浓厚、建言干货满满。在专题协商议政过程中，与会委员围绕产业升级各抒己见，聚焦人才培育、物流融合、双轮驱动、企业出海等关键方向集思广益，掀起赋能产业发展的“头脑风暴”。
“本土生产性服务业‘小而散’，优质规上主体能级不足；制造与服务融合流于表面，仅有‘物理拼接’、缺乏‘化学融合’，未形成价值倍增效应；跨境电商、检验检测等高端人才缺口较大，引育留用机制有待完善。”深挖短板谋突破，淄川区政协主席李庭的发言引发与会人员的思考与热议。
沈谊委员围绕两业融合主线提出系统建议。她认为，要坚定实施“制造+服务”双轮驱动战略，持续引导制造企业服务化转型，大力培育服务型制造、共享制造、柔性定制等新业态、新模式，不断壮大高端服务供给、扩容产业发展规模，推动两业从浅层融合走向深度共生。
分组讨论环节，委员们畅所欲言、聚力献策，围绕科技创新、人工智能、人才培育、业态创新等关键领域，逐一剖析短板弱项、细化提升举措，让制造业与生产性服务业在双向奔赴、深度融合中进一步迸发发展活力。
“此次专题协商议政选题精准、贴合大势、直击重点，是市政协围绕中心、服务大局的生动实践，更是转作风、提效能、践初心的重要体现。”市政协主要负责同志表示，下一步，全市各级政协组织将立足人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，聚焦协商成果转化、常态化建言献策、凝聚发展合力等方面重点发力，全力助推生产性服务业扩容强基。