□本报记者 侯林
“目前，辉俊明远新材料及智能制造产业园项目一期已进入开工准备阶段。很快，这里将建起多座服务智能制造业的标准化厂房，承接济南等地机械制造、智能装备、电子信息等外溢项目，助力济淄区域协同化发展。”6月3日，看着刚刚完善的项目效果图，山东辉俊明远科技产业园有限公司新材料及智能制造产业园项目负责人国伟对未来充满了期待。然而，就在几个月前，该项目还因为用地指标问题停摆。
对于企业来说，要素充分保障是稳定运营与高质量发展的“生命线”，辉俊明远项目的加速开工，背后离不开一本记录企业困难问题的“小账本”。这个非传统意义上的“小账本”，记录了2025年四季度以来，淄川区工业和信息化局工作人员走访全区工业企业时，梳理出的困难问题及解决情况。
今年3月，“小账本”引起淄川区委区人民政府的高度关注。随即，淄川区专门召开会议，由区工信部门牵头，对全区工业企业和重点项目开展了拉网式、全覆盖摸排。3月17日，《淄川区工业企业困难问题台账（第一批）》出炉，辉俊明远、圣澳陶瓷、广通新材料等首批42家企业的63个问题，被快速认领并实行限时办结。
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤。今年以来，淄川区实施服务业扩能提质行动，以工业企业困难问题台账为抓手，加快推进生产性服务业发展，用心打造企业发展的“生态雨林”。
梳理“小账本”
一对一精准帮扶解企忧
位于岭子镇济潍高速岭子站下路口南侧的辉俊明远新材料及智能制造产业园项目，占地面积370亩，将围绕区域智能装备等主导产业，建设标准化厂房及配套辅助设施。
“项目地处济南、淄川、周村、博山交界处，区位优势十分突出。”国伟介绍，项目所在地作为淄川区西大门，是济淄一体化发展的“桥头堡”，可精准吸引周边高端装备制造、建筑机械、矿山机械、汽车部件、节能环保等优势产业项目入驻，加速相关产业集群化发展。然而，不确定的用地指标审批，让项目一度停滞。
辉俊明远的用地指标问题列入台账后，淄川区分管副区长快速召集发改、工信、自然资源、规划等部门开展专题研究，通过加强对接省市资源等措施，成功将项目纳入省级重点工业项目用地专项保障名单。
“从用地项目申报到指标获批，全程有专人对接指导，各类难题第一时间协调解决。”国伟说，拿到用地指标审批手续的那一刻，他真切感受到了淄川区为企服务的温度与速度，也坚定了企业深耕本土、增资扩产的信心。
“企业吹哨，政府报到。”在淄川区梳理的第一批工业企业困难问题台账里，涉及要素保障、政策落实、资金需求、人才引育、手续办理、项目推进、市场开拓等多个方面的企业诉求。为此，淄川区还出台了《支持企业高质量发展的十二条措施》等惠企政策，针对工业企业问题台账，推行全周期跟踪、一对一精准帮扶机制，统筹各类要素资源补齐项目建设、企业需求短板，全力扫清企业发展障碍。
“一把手”督办
首批台账39个问题逐一化解
5月底，随着全市首座甲醇加注站项目落地淄川，山东唐骏欧铃汽车制造有限公司总经理张军内心的焦虑才慢慢放下。
今年3月，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合发布了《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，将绿色甲醇明确列为试点场景，要求“建立稳定的绿色甲醇等产品下游消纳渠道”，甲醇汽车推广进入了“快车道”。
然而，早在2023年就有甲醇车型上市的唐骏欧铃却面临“墙内开花墙外香”的境遇。
“由于淄博市内没有甲醇加注设施，企业生产的甲醇车型只能销往山西和新疆等地。”张军说，今年政府工作报告首次写入“绿色燃料”“未来能源”，醇氢电动汽车迎来了政策窗口期，唐骏欧铃迫切需要在本地建设甲醇加注站，验证其与现有加油站合建的技术、安全、环保与商业可行性，帮助企业持续开发甲醇插电式混动产品。
企业发展需要市场支撑，政府如何当好服务员显得尤为重要。在推动工业企业困难问题台账解决过程中，淄川区针对重点企业、重点问题纳入“一把手”督办清单。淄川区主要领导带头攻坚唐骏欧铃等企业的产业扩量提质、山能新材料（淄博）有限公司等骨干企业产能配套等重难点问题，区分管领导挂包项目推进、政策制约、要素保障等事项，层层压实责任、闭环推进落实。
截至目前，第一批台账已化解问题39个，正在推进问题24个，一批制约企业发展的问题得到妥善解决。
部门联动
“解决闭环+动态更新”服务企业体系化
对于企业来说，困难是多种多样的，更是动态变化的。
在淄川区摸排工业企业困难问题时，淄博祥龙测控技术有限公司提出了人才余缺调剂平台搭建、工业测试应用场景对接、商业秘密保护三个问题。“尤其是场景对接，能够明确我们探险机器人的客户和市场需求，明晰自身产品的研发方向。”祥龙测控副总经理王泽瑶说，此次摸排不仅让企业问题得到了重视，还帮助企业链接到了市级资源。
今年4月，在市区相关部门的帮助下，祥龙测控与山东省非煤矿山鲁中应急救援中心进行了对接，并成功争取到了入驻凯盛新材等相关企业进行工业测试的机会。同时，作为市级重点高新技术企业，祥龙测控依托6月全市企业商业秘密保护能力提升服务月活动，迎来市级专家团队驻企专项指导。
此外，对于祥龙测控提出的人才余缺调剂，淄川区同样作出了快速回应。结合山东凯盛新材料股份有限公司海外高端人才引进，以及山东金科力电源科技有限公司招引高层次领军人才和行业顶尖专家方面存在的短板，淄川区挂包领导与部门联合行动，建立起“企业—政府—人才”的三方沟通机制，通过人才余缺调剂平台搭建、协助企业合作专家申报相关人才计划等方式，实现“引才、育才、留才”一体化服务。
“这些事在政府看来或许是琐碎小事，却是支撑企业前行的大事，让我们感受到了‘娘家人’的温暖。”王泽瑶说，政府组团上门服务，不仅为企业发展“铺路”，更是为企业前行注入强劲动力。
在精准破解工业企业困难问题中，淄川区建立了“1+N”助企服务体系，通过1个挂包领导牵头、N个部门协同推动不同企业的个性化需求，定制“一企一策”解决方案，形成了“问题收集—分类交办—跟踪督办—办结销号”的问题台账解决闭环机制。同时，实行动态管理模式，全力打通服务企业“最后一公里”，增强企业获得感和发展信心。4月20日，10家企业的12个问题进入了淄川区公布的第二批“账单”中。
以领导挂包压实问题责任，以部门联动快速响应解决，以清单管理破解“急难愁盼”，以动态更新为企业护航……在“挂包帮、专班干、订单管”的工作机制下，淄川区在为企服务中实现了问题化解率、企业满意度“双提升”。目前，依托工业企业困难问题台账解决的契机，淄川区正在积极推动生产性服务业扩容增效、生活性服务业品质提升、服务业载体培优育强，用服务业扩能提质带来的“软服务”托举“硬制造”，激活老工业城市的新动能。