“政协委员+法庭”构建基层共治新格局

□本报记者 徐勐 通讯员 李伟

“多年的欠款终于有了着落，既拿回了钱款，也保住了邻里情分。”近日，在淄川区法院太河法庭调解室里，村民老陈向政协委员和法官连连道谢。这温情一幕，是淄川区探索“政协委员+法庭”多元解纷机制、践行新时代“枫桥经验”的生动写照。

三年深耕，淄川区打破协商与司法壁垒，走出一条“柔性协商+刚性司法”的基层治理路径，让矛盾化解在基层、温情流淌在一线。2023年，淄川区政协联合区法院出台《关于构建多元解纷“共同体”赋能基层社会治理的实施办法》，率先在太河法庭启动“政协委员+法庭”多元解纷机制试点；2024年，该机制在淄川区6处法庭全面落地，搭建起区、镇、村三级联动解纷网络；2025年，60名政协委员常态化驻庭参与诉前调解，将制度优势持续转化为治理效能。为推动联动工作走深走实，淄川区政协还联合区法院创新建立“事前商议、事中调解、事后处置”工作流程，全面推行“百姓说事、委员说理、法官说法”工作模式。

依托阵地建设，多元解纷触角不断延伸。淄川区在区综治中心设立“有事多商量”政协委员工作室，在法庭打造专属调解平台。同时，在村居、文旅企业等延伸设立“政协委员工作站”与“便民法律服务站”，形成全域覆盖的调解矩阵。“政协委员人脉广、懂民情，法官精通法律、严守底线，两者互补协作，实现‘1+1＞2’的治理效果。”淄川区政协社会法制委主任李谱茂表示。太河法庭负责人宋作岩也坦言，政协委员的参与让调解更有温度、更具说服力。据统计，2025年以来，太河法庭依托该机制转交纠纷51件，成功调解41件，6起案件经劝导后当事人主动撤诉，综合调解成功率超80%。

立足辖区产业与地域特点，淄川区各法庭打造“一庭一品”特色品牌，实现“办理一案、治理一片”的效果。淄川区政协常委、区陶瓷行业商会会长冯英岭作为双杨法庭特邀驻庭委员，曾参与一起瓷砖买卖合同纠纷调解，他结合行业规则厘清权责，法官现场解读法律条文，双方当场达成和解，也为在场的数十名商户敲响了合规经营的警钟。

如今，6处法庭各展所长：太河法庭打造“法庭+文旅”模式，护航景区和谐；双杨法庭打造“法言瓷语”品牌，推动“法庭+协会”工作模式，为经营商户解忧释惑；洪山法庭聚焦金融领域，闭环化解金融纠纷；寨里法庭融合本土调解力量，推广暖心调解工作法；昆仑法庭依托线上联络群，灵活处置各类民生矛盾；龙泉法庭联动镇综治中心，深度参与村居“三资清理”，筑牢基层矛盾防线。淄川区法院院长王玉红表示，联动机制让调解从“单打独斗”变为“联合作战”，从“事后救火”转向“事前防火”。

长效运行离不开健全的制度与专业的队伍。淄川区政协按照“属地+专业”原则精选委员，通过“政治轮训+业务实训+案例研讨”三位一体培养机制，打造了一支“懂政协、会协商、善调解、守规矩”的复合型履职队伍。淄川区政协委员、山东鲁川律师事务所律师罗杨深有感触：“我们帮群众算清法律账、经济账、人情账，让司法更有尺度、调解更有温度。”此外，淄川区还建立“法庭派单—政协派员—委员调解—闭环督办”全链条流程，配套双向考核体系，确保联动机制规范运转。

淄川区政协主席李庭介绍，下一步，淄川区将重点做好“扩面、提质、赋能”三篇文章，有序推动机制向金融、环保等领域延伸，完善“微听证、微协商、微监督、精提报”工作闭环，加快数字化解纷平台建设，让群众享受“指尖上”的便捷服务。

从试点探索到全域铺开，从个案调解到全域治理，淄川区以政协助力司法、以协商化解矛盾，不断丰富新时代“枫桥经验”的实践内涵。小小调解室，连着大民生，奔走在村居、企业、法庭一线的政协委员，已然成为基层平安建设的重要力量。