编者按 从扎根本土强产业，到扬帆跨境拓格局，淄博企业以敢闯敢干的锐气、务实奋进的担当，在国际经贸舞台不断擦亮开放品牌。为全方位展现淄博企业海外布局的创新实践、突破成果与赋能价值，本报今起推出系列典型报道，聚焦本土企业全球化发展路径，记录企业“走出去”奋进历程，彰显淄博以开放赋能城市高质量发展的强劲势头。
□本报记者 赵晓雯
5月15日，记者见到刚从柬埔寨风尘仆仆赶回淄博的邢保国，谈起齐鲁（柬埔寨）经济特区（以下简称园区）的发展，他语气里满是笃定与自豪。作为该园区负责人，他每年超三分之二时间驻守柬埔寨，亲眼见证一片荒滩野地，蜕变为辐射东盟、集聚淄企的产业热土。蝶变背后，是淄博政企同心、抱团出海、久久为功的坚守与拼搏。
2013年，共建“一带一路”倡议擘画了对外开放新蓝图，为广大企业扬帆出海、开拓国际市场提供了机遇。依托淄博雄厚产业基础，在市商务局指导下，淄博众德投资发展有限公司牵头启动园区规划建设。从项目选址、境外投资备案，到工程建设、企业入驻，市商务局全程跟进、精准服务，为园区建设保驾护航。企业合伙人王立生统筹全局，园区董事长邢保国扎根海外一线攻坚克难，一支实干团队凝心聚力，闯出了淄博境外建园、集群出海的先行发展之路。
优越区位，奠定发展先天优势。谈及园区缘何选址柬埔寨柴桢省柴桢市，邢保国说，柴桢省是柬埔寨核心工业重镇，交通区位得天独厚。园区紧邻当地一号主干道，距金边130公里、越南胡志明市95公里、西哈努克港105公里，是链接东南亚广阔市场、打通跨境产业链条的黄金节点，承载着大批淄企进军东盟市场的希望。从2013年到2017年，团队克服海外建设重重困难，完成土地平整、路网铺设及配套设施建设。2017年3月，园区正式扬帆起航，成为淄博乃至全国企业嵌入东盟产业链的重要支点。
栽下梧桐引凤至。市商务局持续开展对上衔接，组织园区参加省市重大经贸交流活动，在省商务厅举办的境外经贸合作区高质量发展暨国际产能合作对接会上作专题推介，积极招引企业入园发展，提升集聚带动效应。
如今，占地面积9000余亩的园区，已入驻企业25家，产业布局覆盖轮胎制造、纺织服装、电子加工、食品加工、医疗健康等领域，构建起良性循环的现代化产业生态圈。鲁泰纺织、赛轮集团、软控股份、青岛金王、嘉欣丝绸等多家上市公司相继落户投产，自行车行业龙头喜德盛集团强势入驻。一众行业龙头企业扎堆集聚，发挥了强大的引领带动效应，成为园区蓬勃发展的核心引擎。依托龙头企业赋能，园区形成年产轮胎2500万条、服装3000万件、自行车120万辆的强大产能规模，稳稳扛起柴桢市工业经济大梁，贡献了当地80%的工业产值。
营商环境优，发展底气足。跨境投资过程中，政策红利、服务保障是企业最关心的核心要素。入驻园区的企业，可享受一站式闭环服务，叠加多重税费减免利好：生产设备、建筑材料、零配件、原材料全部免征进口关税；生产型企业最长享受9年利润税免税期；企业利润再投资免征税费，股东分红免税，产品出口免征出口税。一揽子优惠政策直击企业发展痛点，大幅压缩生产经营成本。
2022年，园区内一家企业采购当地原材料时，面临高额税务难题，直接影响企业经济效益。园区管委会多方对接柬埔寨各级主管部门，顺利为企业争取免税批复文件，一次性为企业节约近千万元成本。“2025年，我们抢抓企业出海发展热潮，联动柬埔寨发展理事会精简环节、压缩时限，将企业投资审批周期缩短至30至45天。相较东盟多国3至8个月的审批时长，效率提升超90%；对比柬埔寨其他园区60天的审批周期，效率提升30%以上。”邢保国说。
产业集群发展，更需精准培育赋能。喜德盛集团的碳纤维生产技术属于高技术原材料领域，具备跨行业通用性。园区以此为契机，陆续引进国内休闲渔具等行业企业落户，实现碳纤维原材料产能拓展共享，既降低了企业生产成本，又推动产业向高端化、多元化迈进。
淄企海外深耕，离不开政策精准赋能。市商务局指导企业用足用好中央及省级支持政策，为园区争取上级专项政策资金，重点支持产业链合理有序跨境布局、境外经贸合作区高质量发展等优质项目；深入实施“淄品出海 博物全球”市场开拓行动，对企业境外参展费用给予最高80%补贴，最大限度降低企业国际拓市成本，全方位护航淄企出海。
如今，园区已然成为淄博境外合作的标杆样板，2019年，被认定为山东省省级境外经贸合作区。经贸合作的丰硕成果为友城建设奠定坚实基础，2024年，淄博市与柴桢市正式结为国际友好城市，两地合作从单一项目合作，升级为全产业链、多领域、深层次协同发展新格局。
新时代淄企出海，早已告别单一粗放的产能外迁模式，进阶为产业链、供应链、价值链深度融合的全新发展形态。园区的成功实践，为淄博对外开放写下生动注脚，探索出政府扶持、园区承载、企业主导、集群发展可复制、可推广的境外投资新模式，既为本土企业深耕东盟、链接全球搭建广阔平台，也为区域产业转型升级开辟了全新路径。