□本报记者 董晴晴
小区楼栋分散、编号混乱，快递员和外卖小哥每次进入都像在开“盲盒”。对于分秒必争的他们而言，这是每天都要面对的“闯关”难题。近年来，社会工作部门明确提出，要推进新就业群体友好社区、友好商圈等场景建设，切实解决“进门难、找路难、休息难、维权难”等实际问题，让城市“摆渡人”感受到温度。然而，友好社区究竟如何建设？没有现成模板可抄，各地都在摸索。临淄区辛店街道牛山社区从新就业群体的实际需求出发，探索出了一条切实可行的实践路径。
牛山社区成立于2008年，下辖馨香园、牛山园等10个小区，共有3800余户、6800多名居民，是全区经济适用房和廉租住房的集中地。人口密集，快递、外卖需求量大，新就业群体成为社区重要的流动人口组成部分。服务好他们，成为社区治理的一道必答题。
“我们首先要了解小哥们最迫切的需求。2023年，社区启动新就业群体友好社区创建工作，做的第一件事就是摸排需求、列出清单。”辛店街道牛山社区党总支书记、居委会主任于杰说。
小哥们反映最集中的问题，就是找楼难。为此，社区在各小区入口最显眼的位置设置了“骑手友好地图”，清晰标注每一栋楼的位置和区域布局。小哥们进门只需扫一眼，就能“一眼定位”，再也不用绕路问人。走进小区，沿着主干道前行，每一根电线杆、每一处分区节点上，都张贴了楼号指引牌。“有了这张地图和路上的指引牌，小区楼栋一眼定位，为我们节约了大量时间。”外卖小哥李雪阳说。
找路只是第一步。小哥们在路上，最担心的是车辆突发故障。为此，牛山社区打造了“3公里半径、5分钟应急维修圈”。骑手只需拨通报修电话，2分钟内必有响应，3分钟内维修人员即可介入处理。截至目前，该机制已成功处置30余起车辆故障，有效消除了小哥们奔波途中的后顾之忧。
与此同时，社区在门口设置了小哥驿站，配备了充电器、饮水机、微波炉、吹风机、血压计等便民设施。此外，社区还链接辖区商铺，开展“爱心一杯水”“暖心就餐”等公益活动，并联合临淄区相关医院，每周四为小哥和居民提供免费查体服务，涵盖彩超、心电图、血糖、血压等项目。“小哥们时间很紧，去医院检查需要排队，我们就把服务送到他们的‘家门口’。”于杰说。
随着服务的深入，社区意识到小哥们的需求远不止找路和歇脚，派送纠纷、车辆剐蹭、劳动权益保障等问题同样需要有人管、有人帮。前不久，一位外卖小哥在小区送餐时，因着急行车与一位居民发生了碰撞。社区工作人员得知后，第一时间帮忙调取监控，楼长和社区工作人员随即介入调解。最终，事情得到了圆满解决。
正是基于这样的实践认知，于杰介绍，牛山社区总结提炼出“一网三事”工作法，将新就业群体诉求分为生活事、维权事、应急事三类，实行分类施策、精准闭环。生活事方面，夯实基本保障，包括友好地图、小哥驿站、5分钟维修圈、免费查体、暖心餐饮等举措。维权事方面，社区设立每月10日为“小哥面对面”活动日，联动工会、交管、人社等部门提供一站式服务；组建24小时服务专班，15分钟内介入处置简易诉求；对复杂案件，由律师、社工、人社骨干组成的专业支撑团一对一处置。应急事方面，通过爱心卡一键呼叫、网格员巡查等多渠道发现紧急情况，社区应急专班5分钟内启动响应，联动交警、保险公司开展救援处置。
牛山社区深耕友好社区场景建设，扎实推进新就业群体综合服务，近期，“暖蜂护航——快递外卖小哥综合支持服务”被山东省社会工作联合会评为“山东省2025年度最佳社会工作服务案例”。于杰说：“社区将继续联合物业、交警、民警、公益律师、商圈等多方资源，为小哥们提供更精准的服务，真正让小哥在社区感受到温暖。”