□中共桓台县委党校 王振伟 明立婷 桓台县数字农业农村发展中心 陈真真
2026年中央一号文件提出，“因地制宜发展农业新质生产力”“提升农业科技创新效能”。数字技术作为新型生产要素，是驱动农业新质生产力发展的智慧引擎。近年来，桓台县以入选山东省县域数字农业发展县建设名单为契机，因地制宜发展农业新质生产力，加快数字农业实践步伐。
发展背景
发挥数字技术优势驱动农业新质生产力培育，是桓台县为破解发展瓶颈、夯实基础优势作出的必然选择。
从政策层面来看，国家高度重视以科技创新赋能农业现代化、保障粮食安全；省市强调以县域为单位加快推进数字技术与农业产业深度融合，打造乡村振兴示范样板。这为桓台县以数字技术驱动农业新质生产力培育提供了顶层指引和政策支撑。
从发展基础来看，桓台县作为“江北吨粮首县”，30余万亩耕地高产稳产，连片规模化种植为数字技术全域应用提供了天然条件，而且土地规模化流转率高，便于数字装备部署应用。同时，桓台县与全国头部企业合作打造的数字大田示范项目已落地见效，物联网、智能农机等技术广泛应用，为数字技术与农业深度融合、培育农业新质生产力筑牢了坚实根基。
从产业需求来看，桓台县传统农业面临高产不高效、生产成本攀升、生产管理粗放等问题，劳动力老龄化、资源环境约束日益凸显。推动农业从规模化高产向智能化、高效化转型，亟须依托数字技术打通耕、种、管、收、加、销全产业链，破解发展瓶颈，激活产业升级新动能。
主要做法
搭建数字平台，整合农业资源。成立了编制40人的正科级事业单位桓台县数字农业农村发展中心，通过进一步整合人员，优先保障数字农业工作的精干力量；建设数字农业农村智慧平台，打通各部门6大体系23类数据，对8镇311村的地块进行数据采集，上线地块面积25.96万亩，众多种植大户、农业经营主体等上线，搭建起数字农业发展数据基座。打造的农业生产综合服务App“桓农宝”被评为全国智慧农业优秀案例，该App为农户提供遥感观测作物长势、获取农事建议等精准实时服务，被誉为种粮大户的“新农具”。
推广智能设备，实现精准生产。依托中化现代农业（桓台）技术服务中心项目，流转周边耕地3000亩，高标准建设数字化大田示范农场，全面布局智能感知设备与智慧农业设施，开展智能遥感、精准气象等场景应用，赋能地方农业现代化转型发展。通过智能灌溉系统、传感器等设备，实现远程控制水肥一体化滴灌，实时监测田间空气温湿度、土壤墒情等参数，根据数据精准浇水、施肥、杀虫，通过“带着农民干”辐射8万余亩耕地，亩均增收200元以上。
创新管理模式，促进产业融合。探索新型社会化管理服务模式，建立“MAP服务中心+MAP服务站点+种粮大户”和“MAP服务中心+党支部领办合作社+小农户”服务模式，开展土地托管服务，实现粮食生产“耕、种、管、收”一条龙作业，进一步促进了村集体收入增长和农业产出效益提升。搭建粮食“生产+加工”利益联结机制，以先正达集团为牵引，通过订单种植，打通从田间到车间的全产业链条，提升产品附加值。
统筹集成资源，激发活跃元素。提供数字农业金融“精准辅导”，着力解决农业生产融资难、融资贵、融资繁等突出问题，创新推出强村贷、农耕贷等一系列惠民信贷产品，精准对接生产经营资金需求，加大金融支持农业发展力度。夯实数字农业人才“支撑底座”，优化人才发展环境，大力培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质职业农民、农业经理人。
经验与启示
要优化部门协同和数据整合。一方面，县域各部门须以数字农业总体发展规划为遵循，制定本部门配套实施方案、政策举措与技术标准，强化顶层统筹设计，构建跨部门信息互联互通共享机制，统筹推动各部门协同联动，全域推进农业数字化转型升级。另一方面，不断优化农业数据整合，建设农业生产资源管理系统、专家服务系统、市场信息系统等，通过运用大数据的集成分析，为全县数字农业发展决策提供依据；着力发展农村电子商务，以数字化、信息化改造农产品批发、零售市场，推广应用农产品DIY、产地直送、平台直播等新模式；动态建设好基础数据库，归纳整合数字农业全产业链数据，针对重点农产品实行监测预警机制，设立重要信息发布机制，优化服务于农业各类经营主体的市场预警、资源整合、政策评估、智能分析等机制，进一步建设智慧农业综合服务平台。
要加大政策和资金扶持力度。一方面，强化数字农业项目全要素保障，在政策倾斜、专项资金投入、专业人才引进、技术配套支撑等关键环节精准发力，积极鼓励各种市场主体、社会资本投资数字农业产业，通过打造标杆示范项目，以点带面激发产业发展活力，全面推动数字农业规模化、规范化发展。另一方面，聚焦数字农业经营主体精准赋能，加大对数字农业企业信贷、税收、政策等方面的扶持力度；对数字农业新兴市场主体，在贷款、政策、税收、保险等领域给予专项资源倾斜；鼓励数字农业龙头企业创新融资模式、拓宽融资渠道，有效撬动信贷资金与社会资本投入数字农业产业建设。
要强化技术支撑和人才保障。一方面，不断建强数字农业智慧平台，构建天空地一体化监测体系，同时加快物联网传感器、智能灌溉、北斗导航农机等智能装备普及，推进种植、加工、仓储全流程智能化改造，通过建设示范基地打造可复制场景，以点带面推动技术全域落地。另一方面，加快建设“数字+农业”人才队伍，加快建立数字农业技术人才的引进与培养机制，加强与周边高等学校、研究院所的数字农业领域相关专家的紧密合作，注重培育掌握数字农业技术的人才梯队；同时，鼓励数字农业龙头企业为复合型数字农业人才提供更加优质的居住环境、更具吸引力的晋升通道和薪资待遇，并通过分配股权、期权以及分红等激励方式，充分激发人才的积极性，增强人才的归属感与认同感，推动形成人才集聚、安心创业、建功立业的良好局面。