□本报记者 常旭
平安,民生福祉所系;法治,社会发展之基。
回望2025年,平安淄博、法治淄博建设始终蹄疾步稳——
一年来,全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,锚定“打造更具法治内涵的平安淄博”目标,以争创平安中国建设示范市为牵引,深入实施政法工作“十大攻坚行动”,在维护社会安全稳定、综治中心提质升级、矛盾纠纷多元化解、法治环境优化提升等方面持续发力,交出了一份温暖民心、护航发展的优异答卷:全年刑事、治安案件发案数同比分别下降22.91%和9.39%,102个各级综治中心全部达到“五有”标准,社会大局持续和谐稳定,公平正义在淄博大地更加可感、可触、可见。
平安筑基 绘就万家安宁画卷
平安,是百姓心头的暖阳。这一年,我市平安建设的根基夯得更实,治安防控网络织得更密,从政治安全到社会安定,从矛盾化解到特殊群体关爱,全方位守护着群众的获得感、幸福感、安全感。
一家店铺内不久前发生的纠纷便是例证。“当时店里吵得不可开交,生意都没法做了。我第一时间就想到了商企联勤服务站,没想到网格员几分钟就到了,民警也很快赶来,没一会儿就把矛盾化解了。”张店区科苑街道商圈的一位店主回忆道。
矛盾纠纷的高效化解,源于一套精密运转的体系支撑。2025年,全市深入推进社会稳定风险隐患排查整治,建立起村(社区)“两委”、社区民警、网格员等力量共同参与的起底式摸排机制,创新构建了基础信息、七源信息、巡查信息“三位一体”排查体系。通过“重大敏感案事件日报告、风险预警处置周专报、矛盾纠纷月分析”的风险研判机制,累计汇聚处置各类风险隐患85万余条,实现了对风险隐患的动态感知、精准预警。
这一年,我市部署开展了综治中心规范提升行动,按照“示范引领、巩固提升、基本规范”三类实施动态提升,全市102个各级综治中心全部达到“五有”标准(有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果),建成集矛盾调解、治安防控、法律服务、心理疏导于一体的“一站式”治理平台。全年各级综治中心累计受理矛盾纠纷9万余件,吸附力、化解量分别同比上升55.68%、46.8%,“有矛盾纠纷找综治中心,到综治中心能解决问题”已成为群众的共识和习惯。
这一年,全市“齐心解”矛调工作矩阵不断壮大,实施行专调解组织“建链延链补链”和品牌调解室提质拓面工程,在医疗纠纷、家庭婚恋、金融消费等18个纠纷集中领域组建172个调解组织,培育“热心大妈”“和睦调委会”等202个接地气的品牌调解室,实现全市95.5%的矛盾纠纷在镇村层面化解,让新时代“枫桥经验”在淄博落地生根、焕发活力。
社会治安防控网络也在同步织密织牢。深化“党建引领、专群结合,突出重点、分类推进,公安指导、综治协同”工作路径,全市各级组建群防群治队伍2900余支,实名登记2.5万余人,网格联动处置警情5500余件,齐心齐力、共筑平安的格局更加巩固。聚焦突出治安问题,深入开展“齐剑2025”“冬季守护”等专项行动,常态化开展扫黑除恶斗争,针对电信网络诈骗犯罪,发起集群战役,清理铲除黑灰产犯罪链条,全市电诈发案数、损失数同比分别下降9.29%、13.25%。
在强化“硬防控”的同时,“软服务”也同步跟进,让平安更有温度。
社会心理服务体系日益健全,成立淄博市社会心理健康协会,实施“心希望”社会心理服务体系建设三年行动,在市、县、镇三级建立社会心理服务中心(站),社区矫正对象心理健康定期测评及干预率达100%。
重点人群服务管理更加精细化,搭建数据起底、源头预防、分级矫治、依法惩治、综合治理“五个聚焦”工作机制,推动未成年人违法犯罪人数实现同比下降12.36%;对安置帮教人员实施精心衔接、贴心安置、真心帮扶、暖心教育“四心工作法”,全市社区矫正对象和安置帮教对象全部管控到位。
从繁华城区到宁静乡村,一张全方位、立体化的平安防护网已经织就,稳稳托举起万家安宁。
法治赋能 持续优化营商环境
“我们做跨境电商,最怕踩不同国家的法律‘雷区’,现在有了法律服务中心的专业团队,帮我们解读法规、排查漏洞,作决策心里更有底了!”在中一·淄博先进制造产业园,山东锦田国际贸易有限公司办公室主任王伟对淄川区中小微企业法律服务中心的服务赞不绝口。
该产业园内37家企业多为中小微主体,普遍缺乏专业法务团队。2025年7月挂牌成立的淄川区中小微企业法律服务中心,精准对接这一需求,入驻律师服务、劳动纠纷调解、公证服务等6个专业团队,将“一站式”法律服务送到企业门口,打通了法治护企的“最后一公里”。
在淄博高新区的中小微企业法律服务中心,专业律师正为一家科创企业提供知识产权风险防范咨询。“这种上门式、精准化的法律服务,帮助我们规避了潜在的法律风险,就像给企业吃了一颗‘定心丸’。”企业负责人感慨道。这是全市政法系统深入开展入企问需、问计、问效大走访大调研活动的缩影,也是法治化营商环境持续优化的生动写照。
法治是最好的营商环境。全市政法系统主动将工作置于全市发展大局中谋划推进,为高质量发展注入源源不断的法治动能。
2025年,全市政法机关组织开展了“5个规定动作+5个创新动作”小切口专项攻坚,累计排查党政机关等拖欠企业账款案件155件、执行到位金额2.09亿元,办理违规异地执法和趋利性执法司法案件338件,4个案例获评全省法治化营商环境创新提升行动典型案事例。
创新建立政法职责、企业需求、服务承诺“三张清单”,600余名政法干部挂包联系企业803家、提供沿链服务2100余次。大力推进中小微企业法律服务中心建设,设立驻企法官工作室等服务站点58处,在全省率先建立“知识产权刑事保护中心”,累计破获知产案件50起,有关工作受到公安部表彰,全省政法机关优化法治化营商环境创新提升行动培训班也在我市举办。
执法司法质效的提升,让公平正义更加可感可及。组织开展涉企执法司法突出问题专项检查,排查梳理涉企刑事案件56件、执行案件17件,查纠整改问题68个。一审民商事案件平均审理周期缩短15%,司法效率与司法公正同步提升。
法治氛围的日益浓厚,让尊法学法守法用法成为社会风尚。先后举办“政法力量”故事分享会、政法干警和基层干部事迹报告会,用身边榜样传递法治正能量。构建“固定普法驿站+流动服务矩阵”双轨普法模式,建成普法驿站200余处,开展“法治文化基层行”等宣传活动600余场次,让法治知识走进田间地头、工厂车间。持续打造“正气淄博”品牌,举办全市见义勇为工作会议暨“正气淄博”2025颁奖仪式,表扬先进群体1个、标兵3名、先进分子29名,崇德向善、尊法守法的社会风尚日益浓厚。
铸魂砺剑 锻造忠诚可靠铁军
事业的兴衰,关键在队伍。全市政法系统坚持把政治建设摆在首位,以严管厚爱锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军,为政法工作高质量发展提供坚强组织保障。
铸牢政治忠诚是根本。健全政法委员会全体会议、委员述职、重大事项请示报告等工作机制,完善《中共淄博市委政法委员会请示报告工作规定》,先后召开市委政法委员会全体会议4次、集体研究问题27个,市政法单位共请示报告重大事项1300余件次,确保政法工作始终沿着正确方向前进。全年开展各类政治培训500余场次,覆盖干警2万余人次,组织委机关理论学习中心组与青年理论学习小组“同堂学习、同堂交流”,让党的创新理论入脑入心。
严明纪律作风是保障。全市政法系统高规格召开警示教育会,用“身边事”教育“身边人”;开展廉政报告等教育活动300余场次,谈心谈话9000余人次,筑牢拒腐防变思想防线。出台《淄博市政法干警“八小时以外”活动监督管理办法(试行)》,将监督从工作圈延伸至生活圈、社交圈;深入推进市委巡察整改落实,严格对照巡察组反馈的22个具体表现,制定78条整改措施……一系列严实举措让铁规发力、禁令生威。
提升履职本领是关键。全市部署开展“结对共建、互学互促”“强素质、重实干、勇争先”等活动,突出镇街政法委员等基层骨干培养,制定镇街政法委员履职管理办法,举办全市镇街政法委员培训班,150余人参训,履职能力显著提升。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点上,全市政法系统将继续秉持法治精神,坚守为民初心,以更高水平的平安建设保障人民安居乐业,以更优质的法治服务护航城市高质量发展,为加快实现“强富美优”城市愿景贡献更加坚实的政法力量。