一、2025年预算执行情况
（一）一般公共预算执行情况。2025年，全市一般公共预算收入419.73亿元，增长2.01%。全市一般公共预算支出583.28亿元，增长0.99%。
2025年，市级一般公共预算收入62.22亿元。市级一般公共预算支出147.08亿元。
（二）政府性基金预算执行情况。2025年，全市政府性基金预算收入238.07亿元。全市政府性基金预算支出371.27亿元。
2025年，市级政府性基金预算收入83亿元。市级政府性基金预算支出95.58亿元。
（三）国有资本经营预算执行情况。2025年，全市国有资本经营预算收入32.8亿元。全市国有资本经营预算支出8.31亿元。
2025年，市级国有资本经营预算收入1.57亿元。市级国有资本经营预算支出0.42亿元。
（四）社会保险基金预算执行情况。2025年，全市社会保险基金预算收入207.92亿元。全市社会保险基金预算支出194.7亿元。
2025年，市级社会保险基金预算收入136.37亿元。市级社会保险基金预算支出124.71亿元。
（五）高新技术产业开发区和文昌湖省级旅游度假区预算执行情况。2025年，高新技术产业开发区一般公共预算收入62.23亿元；一般公共预算支出62.4亿元。政府性基金预算收入24.74亿元；政府性基金预算支出36.27亿元。国有资本经营预算收入59亿元；国有资本经营预算支出2.6亿元。社会保险基金预算收入31亿元；社会保险基金预算支出3.03亿元。
2025年，文昌湖省级旅游度假区一般公共预算收入2.7亿元；一般公共预算支出4.91亿元。政府性基金预算收入4.31亿元；政府性基金预算支出7.46亿元。国有资本经营预算收入629万元；国有资本经营预算支出4万元。社会保险基金预算收入0.9亿元；社会保险基金预算支出0.84亿元。
（六）地方政府债务情况。2025年，全市地方政府债务限额1748.58亿元（含高青县135.79亿元、沂源县119.57亿元），其中：市级401.58亿元，区县级1347亿元。全市地方政府债务余额1673.02亿元（含高青县130.37亿元、沂源县112.91亿元），没有突破债务限额。
（七）市人大决议落实情况。
——持之以恒增强优化财政资源统筹的长期定力。
——持之以恒增强落实重大战略的长期定力。
——持之以恒增强兜好民生保障底线的长期定力。
——持之以恒增强提升财政治理水平的长期定力。
——持之以恒增强防范化解风险隐患的长期定力。
回顾过去五年，“十四五”规划确定的财政改革发展目标顺利完成，新时代社会主义现代化强市建设迈出坚实步伐。
一是财政收支规模实现新跨越。
二是支持发展成效释放新动能。
三是民生保障水平迈上新台阶。
四是财政治理效能实现新突破。
二、2026年预算草案
（一）2026年财政经济形势。
（二）2026年预算编制的指导思想。
（三）2026年预算安排草案。
1.一般公共预算安排情况。2026年，全市一般公共预算收入4282亿元，增长2%以上。全市一般公共预算支出592.03亿元，增长1.5%。
2026年，市级一般公共预算收入62.84亿元。市级一般公共预算支出150.02亿元。
2.政府性基金预算安排情况。2026年，全市政府性基金预算收入237.55亿元。全市政府性基金预算支出364.8亿元。
2026年，市级政府性基金预算收入65.35亿元。市级政府性基金预算支出939亿元。
3.国有资本经营预算安排情况。2026年，全市国有资本经营预算收入30.49亿元。全市国有资本经营预算支出8.39亿元。
2026年，市级国有资本经营预算收入1.07亿元。市级国有资本经营预算支出0.57亿元。
4.社会保险基金预算安排情况。2026年，全市社会保险基金预算收入227.8亿元。全市社会保险基金预算支出209.22亿元。
2026年，市级社会保险基金预算收入145.65亿元。市级社会保险基金预算支出133.53亿元。
（四）高新技术产业开发区和文昌湖省级旅游度假区预算安排情况。2026年，高新技术产业开发区一般公共预算收入63.47亿元；一般公共预算支出58.54亿元。政府性基金预算收入17.4亿元；政府性基金预算支出42.02亿元。国有资本经营预算收入2.65亿元；国有资本经营预算支出0.45亿元。社会保险基金预算收入3.6亿元；社会保险基金预算支出3.3亿元。
2026年，文昌湖省级旅游度假区一般公共预算收入2.76亿元；一般公共预算支出4.96亿元。政府性基金预算收入6.3亿元；政府性基金预算支出10.06亿元。国有资本经营预算收入500万元；国有资本经营预算支出4万元。社会保险基金预算收入12亿元；社会保险基金预算支出0.9亿元。
（五）地方政府债务情况。2026年，预计省下达我市地方政府债券241.42亿元，其中新增债券117亿元，置换债券63亿元，再融资债券61.42亿元。
（六）市级重点政策支出和重点项目支出建议。2026年，市级安排重点政策和重点项目支出118.25亿元（不含新增地方政府债券安排的支出）。其中：“三保”支出76.03亿元，政府债务还本付息支出14.85亿元，民生实事等其他重点支出27.37亿元。
三、确保完成预算任务的工作措施
（一）倾力稳妥推动财政健康运行。
（二）倾力稳妥优化财政宏观调控。
（三）倾力稳妥改善民生保障水平。
（四）倾力稳妥深化财政管理改革。
（五）倾力稳妥垒实风险防控底盘。