市人大常委会主任 孙庆雷
各位代表：
受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。
2025年主要工作
2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，在市委坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢固树立“履职不到位是失职，有职不履行是渎职”工作理念，以“人大工作深化年”为抓手，紧紧围绕市委中心工作，积极践行全过程人民民主，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，守正创新、担当作为，各项工作取得新进展、新成效。召开常委会会议7次、主任会议22次；听取审议专项工作报告18项，组织视察、调研75次，开展执法检查3次、专题询问6次，形成审议意见16件；制定修改地方性法规3件；作出决议决定5个，圆满完成市十六届人大五次会议确定的目标任务，有效推动“十四五”圆满收官和全市经济社会高质量发展，充分彰显了人民代表大会制度的独特优势和显著功效。
（一）举旗铸魂、凝神聚力，坚守初心使命，永葆绝对忠诚政治本色。坚持把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，以理论清醒保证政治坚定，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是加强理论武装，夯实依法履职思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，完善“常委会党组+机关党组+党支部+党员个人”联学模式，及时传达学习党的二十届四中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政》第五卷、《论坚持和完善人民代表大会制度》等重要著作，深入学习习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，在深学细悟中不断提升信仰度、增强忠诚度、淬炼纯净度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二是注重作风养成，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。精心制定学习教育方案，统筹安排、一体推进，在学习研讨上突出“深”，在查摆问题上突出“实”，在集中整改上突出“严”，做到学有质量、查有力度、改有成效。采取读书班、专题党课、专家辅导、自学交流等形式，深刻领悟新时代加强党的作风建设的核心要义；通过召开警示教育会开展“以案四说”，引导党员干部在反躬自省中受警醒、明底线、知敬畏；检视查摆问题12个，制定整改措施23条，针对公车管理、集中采购等方面存在的问题，制定出台制度规范并严格执行、常抓不懈，使铁规矩、硬杠杠内化为日常习惯和行动自觉。
三是积极担当作为，推动市委决策部署落地落实。深入贯彻全市拼经济比贡献看成效动员部署会议精神，全力做好民生建设分线指挥部工作，紧盯教育资源优化、居家养老服务、老旧小区改造、路域环境整治、农村供水保障等五大领域40余个项目，健全调度协调、综合研判、监督评价等工作机制，明确“时间表”“路线图”，逐级压实责任、层层传导压力,以“一线工作法”强化落实，先后开展督导、调研、暗访59次，协调解决资金保障、土地供应、行政审批等方面问题47项，圆满完成各项目标任务；积极推进新一代信息技术、纺织服装等产业链“链长制”工作，深入开展“我为企业找订单”活动，帮助企业拓市场、扩销路、增效益，推动新恒汇、信通电子等企业培优做强、成功上市；认真做好联系商会、化解信访问题等工作，真正做到责任上肩不推诿、工作推进不敷衍、成效落地不打折。
（二）围绕中心、服务大局，强化精准监督，助推经济社会高质量发展。坚持正确、有效、依法监督，精选监督议题，优化监督机制，综合运用多种方式，打好监督“组合拳”，人大监督的刚性更强、实效更好、成色更足。
一是强化经济工作监督，助推经济运行稳健向好。听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、“十四五”规划纲要完成和“十五五”规划纲要草案编制情况报告，督促有关方面把准目标方向、抓实重点任务、加强规划衔接，推动规划编制和实施更具科学性、前瞻性和实效性。对文旅、教育等重大项目建设情况进行视察，就颜神古镇建设、淄博师范高等专科学校升本等工作，提出加大重大文旅项目资金投入力度、更加注重高等教育内涵与外延协同发展等建议。听取审议推进粮食大面积单产提升保障粮食安全工作报告，对农业龙头企业提振行动、气象服务农业发展、金融助农等工作进行调研，促进农业增效、农民增收和乡村全面振兴。对消费市场振兴、民族镇村特色产业、海关和综合保税区工作、新侨群体助力经济发展等情况进行调研，围绕落实扶持政策、优化产业结构、盘活存量资源等提出建议，推动全市经济进中提质。
二是强化全口径审查监督，助推财政和国有资产管理规范运行。听取审议2024年财政决算和2025年上半年预算执行情况报告，对重点专项资金和重大投资项目资金安排、使用情况进行专题审查，确保财政资金用在刀刃上。首次全口径调研政府隐性债务、融资平台债务等情况；建立政府债务“双报告”制度，听取审议政府债务管理情况报告和常委会预算工委监督调研报告，提出“强化债务规模管控，优化债务结构；加强专项债券项目论证，规范项目全周期管理”等建议，推动政府研究出台并落实一揽子化债政策，积极有效防范化解债务风险。听取审议国有自然资源资产管理情况专项报告，审议国有资产管理情况综合报告，督促健全长效机制，推动提高国有资产管理水平，促进国有资本更好发挥作用。听取审议审计工作和审计查出问题整改情况报告，对市属国有企业、物业维修资金等领域问题整改情况进行跟踪监督，特别是针对屡审屡犯问题，建议将审计结果及整改情况作为部门绩效考核、年度预算安排和优化资源配置的重要依据；加强与监委、财政、审计等单位的联动协作，切实加大责任追究力度，推动完成整改审计查出问题259个，涉及金额19.95亿元，节约财政资金1.53亿元，完善制度办法72项。
三是强化城乡建设管理和生态环保监督，助推美丽淄博建设提档升级。物业工作涉及千家万户，是事关群众日常生活的“关键小事”，也是关系城市发展品质的“民生大事”。常委会将提高物业管理水平作为年度监督工作重点，以《淄博市物业管理条例》执法检查为切入点，全面检视法规实施成效，着力破解物业管理领域顽瘴痼疾。组建工作专班，制定实施方案，强化监督检查，创新“市级统筹、区县联动、部门配合、代表参与”检查机制，召开执法检查工作现场观摩会、贯彻实施情况自查工作座谈会，深入推进自查自纠、集中检查和整改落实工作。组织各区县（功能区）及10个市直有关部门开展起底式专项整治，深入1431个住宅小区，查摆卫生清理、设施维护、停车管理、收费纠纷等物业领域问题3200个，完成整改3050个；约谈物业企业146家，依法更换34家，推动建立红色物业管理体系、开展物业行业信用评价、推广司法化解物业矛盾纠纷新模式等一系列创新举措落地落实。这次检查是首次对我市制定的地方性法规开展执法检查，时间跨度长、检查力度大、涉及范围广，实现行政区划和行业领域两个“全覆盖”，有力提升了全市物业管理水平，12345热线物业投诉同比下降13.8%，部分区县降幅近50%，工作成效得到市委充分肯定和群众广泛认可。围绕促进生态环境保护，听取审议上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，委托区县人大常委会对本行政区域环境保护工作进行自查，跟踪督导中央环保督察督办件办理情况，扎实开展“环保世纪行”活动，为推动生态环境质量显著改善凝聚共识、贡献力量。
四是强化民生事业监督，助推群众生活品质提升。教育是国之大计，普通高中教育承载着群众对更好教育的热切期盼。常委会立足推动解决高中学位供给不足等问题，听取审议普通高中学位供给情况报告，提出“充分尊重群众上学意愿，坚持新建与挖潜并重，适当增加普通高中学位，努力让更多孩子有机会上高中、上好高中”等建议，推动全市普通高中教育资源均衡发展。2025年我市新增普通高中学位1345个，招生人数占比达到70.95%，同比增加2.46个百分点，位居全省前列。聚焦“主城区主干道开口过多影响通行安全和效率”问题开展小切口、深层次调研，提出“优化整合道路开口、适当增加便捷化过街设施”等建议。市政府高度重视，已列入2026年重大民生实事候选项目。围绕职业教育服务产业转型、高品质饮用水项目建设等开展调研，特别是针对医养结合资源衔接不畅等问题，提出“以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为核心打造‘嵌入式’医养综合体，加快构建医养结合新模式”等建议，市政府相关部门积极推进公立医疗机构开展医养结合服务，依托镇卫生院或社区卫生服务中心，分片区打造基层医养结合机构，着力构建市、县、镇三级医养结合服务体系，已建成“嵌入式”医养综合体32家。紧扣全民健身与全民健康深度融合，听取审议体育工作情况报告，提出加大要素支持力度、加强场地设施建设、优化产业结构等建议，推动相关工作不断向纵深发展。依法依规办理群众来信来访401件(次)，督促有关方面解决好群众合法诉求，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
五是强化监察司法监督，助推社会治理现代化。预防未成年人犯罪是守护青少年健康成长的“安全防线”，常委会一直把这项工作挂在心上、抓在手上，继2024年启动预防未成年人犯罪三年行动以来，2025年又接续发力，听取预防未成年人犯罪工作规划落实情况报告，聚焦未成年人教育惩戒、罪错行为分级干预、专门学校建设运行等重点环节强化跟踪问效，为推动我市未成年人犯罪发案率和涉案人数“双下降”作出了人大贡献。聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题，听取审议市监委专项工作报告，并提出推动整治工作向基层延伸、建立常治长效工作机制等审议意见，为依法惩治“蝇贪蚁腐”提供有力支持。着眼推进司法公平公正，听取审议行政审判工作专项报告，推动法院行政争议化解水平、行政审判质效有效提升；专题调研法院立案信访工作，提出深化访源治理、规范立案流程等意见建议；落实人大监督与检察机关法律监督贯通协调机制，积极推动加强城市雨污治理、强化既有住宅加装电梯使用管理等11件代表建议、检察建议相互转化；进一步健全完善法官、检察官履职评议工作机制，把办理案件群众信访情况作为确定被评议人选的重要条件，组织对7名员额法官、检察官开展履职评议，推动“两院”不断强化队伍建设、提高工作水平。
（三）聚焦发展、回应期盼，加强科学立法，更好发挥法治的引领和保障作用。牢牢把握地方立法的实施性、补充性功能定位，精心编制年度立法计划，统筹立改废工作，以良法促发展、保善治。
一是创新开展陶琉产业发展促进立法，推动千年陶琉文脉焕发更强生机活力。陶瓷琉璃是我市一张靓丽名片，产业发展历史悠久、文化底蕴深厚，推动传承好陶琉工艺、发展好陶琉产业势在必行。常委会首次聚焦传统特色产业高质量发展开展地方立法工作，在深入调研、广泛听取意见基础上，制定出台《淄博市陶瓷琉璃产业发展促进条例》，从传承保护、创新发展、业态融合、要素保障四个维度，为陶琉文化保护与产业创新发展提供系统性制度支撑、注入强劲法治动能，得到市委主要领导充分肯定和全市陶琉企业、非遗传承人的高度赞誉。召开新闻发布会、落实座谈会，详细解读法规条款、营造良好舆论氛围、压紧压实工作责任。市政府相关部门依法履行职责，编制行业发展专项规划、加大优质企业培育力度、提供财政资金支持，推动陶琉产业焕新蝶变。
二是聚焦提升城市管理水平开展立法修法，更好满足群众高品质生活需求。围绕破解建管协作机制不畅、管理制度缺失等短板弱项，制定《淄博市市政基础设施管理条例》，从规划建设、使用养护、监督管理等环节入手，健全完善全周期管理、市场化运维等创新举措，构建起权责清晰、流程规范、协同高效的管理体系。修改《淄博市物业管理条例》，全面对接上位法要求，充分吸收执法检查成果，聚焦谁来管、管什么、怎么管等关键环节，进一步完善物业管理体制、健全业主自治机制、细化物业服务标准。立法过程中，围绕提升立法质量，不断强化对法规立项、起草、审议、论证的统筹，先后召开立法座谈会、论证会8次，征求相关企业、部门、群众的意见建议110余条，开展集中修改15次，使法规更接地气、更加务实管用。
三是多措并举加强备案审查工作，不断提升科学化、规范化水平。对规范性文件进行合法性审查，是宪法法律赋予人大常委会的一项重要职责。为提升全市备案审查工作制度和能力建设水平，制定出台《关于进一步规范和加强规范性文件备案审查工作的意见》，建立健全年度通报、衔接联动、集中清理等制度机制；听取审议上年度备案审查工作情况报告；组织全市备案审查工作会议暨专题培训，强化对区县人大的指导调度，实现镇（街道）备案审查工作全覆盖。对市政府及区县人大常委会报备的14件规范性文件进行备案审查，有效维护国家法制统一。
（四）科学规范、依法有序，积极稳妥讨论决定重大事项，确保党的主张与人民意志高度统一。中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。常委会高度重视促进中小企业发展工作，围绕破解中小企业融资难、融资贵问题，审议作出《关于促进金融支持中小企业高质量发展的决定》，创新提出多元化融资、尽职免责等6项机制，召开落实推进会、新闻媒体会，推动相关部门和金融机构强化政策支持、服务创新、协同联动，完善、出台落实举措17条，为中小企业发展壮大注入金融活水，全市中小企业贷款余额达2745.8亿元，同比增长9.49%。围绕省委“一群两心三圈”区域发展总体布局决策部署，率先作出《关于支持和保障济南都市圈一体化高质量发展的决定》，紧扣一体化和高质量两个关键，推动基础设施互联互通、产业发展分工协作、公共服务共建共享；分别听取审议济淄文化旅游、交通基础设施同城化工作情况报告，并进行专题询问，推动济淄“六个同城化”不断深化实化。遵循法律规定，立足我市实际，及时就债务限额和预算调整等重大事项作出决议决定，确保市委决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。
（五）完善机制、拓展渠道，优化服务保障，全方位支持代表依法履职。人大代表是人民代表大会的主体，服务保障代表依法履职是常委会的一项重要职责。常委会认真学习贯彻新修改的代表法，搭建平台载体，优化方式方法，做深做实代表工作，代表作用得到充分发挥。
一是代表活动内容更加丰富。深化做好利用12345热线依法履职工作，组织39名省、市人大代表围绕外卖食品监管等8个议题开展监督，形成意见建议，助推问题解决。特别是针对背街小巷乱停车、部分中小学空调设施配套不完善等群众反映强烈问题，通过加强集中整治管理、列为政府2026年重点民生工作等方式予以推动解决。创新组建重点产业链专业代表小组，围绕企业融资、产业转型等议题开展活动，精准对接企业需求，为振兴实体经济建言献策。不断拓展“双联”工作内容和形式，常委会组成人员带头联系代表，通过邀请座谈、上门拜访、电话联系等方式，经常性了解代表诉求。健全落实专门委员会、常委会工作机构联系代表机制，先后联系代表184人次、收集意见建议231条。在5个街道试点开展代表议事活动，组织117名代表围绕文明养犬、基础设施维护、禁放烟花爆竹等问题开展活动14次，通过联系群众、实地调研、会议协商、形成建议，进一步拓宽代表参与基层治理渠道。常态化开展人大代表联系帮扶相对薄弱村和困难群众活动，先后联系帮扶260余个相对薄弱村、约2.3万名困难群众，征求意见建议1600余件，实施帮扶举措900余条，落实帮扶资金和物资1600余万元，解决实际问题1700余个，让代表与群众的心贴得更近更紧。
二是代表议案建议工作更有成效。进一步完善代表议案建议全流程工作机制，形成“提、办、督、评”工作闭环，着重在提高议案建议工作质量上下功夫，推动各承办单位把建议办理同业务工作紧密结合，通过办前问需、办中问计、办后反馈，使建议办理成为汇聚民智、破解难题、完善政策、改进工作的重要途径。市十六届人大五次会议期间，代表提出的2件议案、196件建议全部办结，代表满意率达到97.9%。将发展壮大育繁推一体化种业企业、推进城乡居民基本医疗保险参保扩面、加快城市快递末端服务设施建设等6件代表建议确定为重点督办建议，由常委会领导重点督办、市政府协同督办、专门委员会归口督办、人大代表参与督办，推动重点督办建议得到高效办理。市政府有关部门深入开展“种业振兴”行动，加强政策资金扶持，强化品种创新和推广应用，山农28号成功入选国家推广目录，多个品种刷新产量记录；5000余名断保人员重新参保缴费，促成562名新就业形态劳动者参保；全市新增快递驿站324家、智能快递柜249组。
三是代表能力建设和履职管理更有力度。组织代表围绕实施工业经济“头号工程”、绿色低碳高质量发展先行区建设情况开展调研；通过组织会前视察、加强部门会商、定期通报市情等形式，引导代表围绕发展大局提出高质量意见建议；常态化邀请40余名代表列席常委会会议，组织550余人次参加立法调研、执法检查等活动，推动代表履职更加专业务实。强化代表履职管理信息化平台建设，动态审核录入履职信息879条，对7名代表进行约谈；扎实开展代表履职报告工作，组织31名省人大代表向常委会报告履职情况，代表依法履职的积极性、主动性得到有效提升。
（六）强基固本、提质增效，抓实自身建设，持续提高履职能力和水平。创新开展“人大工作深化年”活动，进一步健全制度机制、提升能力素质、转变工作作风，以自身建设的不断强化推动人大工作争先创优、走在前列。
一是强化党建责任落实。认真履行全面从严治党主体责任，制定党建工作年度任务安排和“三级五岗”责任清单，定期听取管党治党责任情况汇报。强化“四强”支部建设，谋划实施“一支部一实事”项目，不断擦亮“争当红旗团队，打造最强堡垒”党建品牌。严格落实意识形态工作责任制，定期通报意识形态领域情况，办好“一网一号一刊”，守牢人大意识形态阵地。自觉接受、积极配合市委巡察，从严从实抓好问题整改。加强党风廉政建设，强化党员干部日常教育和监督管理，有效巩固风清气正的良好政治生态。
二是强化履职能力建设。通过开展一次短板弱项全面排查、制定一套学习方案、举办一次读书心得分享会等“六个一”活动，推动人大机关实现文稿质量、对外形象、综合协调能力、团结协作精神、专业化水平“五个新提升”。围绕齐文化、新兴产业、金融赋能等内容举办“人大讲堂”5期；用好“青年干部成长论坛”“青年干部导师制”平台载体，通过业务交流、经典诵读等形式，促进党员干部成长成才。认真做好人大理论研究和新闻宣传工作，《推动新时代人大监督工作走深走实》《淄博人大：让民营经济春风更劲》等文章被新华网、大众网等省级以上媒体刊发；在主流媒体推出“评议促落实 民生新答卷”专栏，全面展现人大作为和代表风采。
三是强化作风效能提升。认真落实党中央整治形式主义为基层减负工作部署，严控文件会议数量，提高办文办会质量；严格落实重点工作统筹、外出提前报备等工作机制，减少涉企检查频次，避免扎堆调研、重复调研，切实给基层松绑减负。组织干部职工开展拓展训练、定期到市人大机关植树基地参加义务劳动，磨练意志、锤炼作风。加强对基层人大工作的指导，在上下联动、同题共答中同向发力，全市人大工作整体实效不断增强。
各位代表！一年来，常委会认真履职、积极作为，加力推动人大工作高质量发展。成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于全体人大代表、常委会组成人员和机关干部、全市各级人大的共同努力，得益于“一府一委两院”及其相关部门的密切配合，以及全市人民和社会各界的充分信任、关心支持。在此，谨代表市人大常委会表示衷心感谢!
回顾一年来的履职实践，我们深刻体会到：
——面对新征程，唯有始终坚持党的全面领导，才能保持正确政治方向。一年来，常委会严格执行请示报告制度，主动向市委请示报告重大事项、重点工作63次。坚持党管干部和人大依法任免相统一，严格落实任前资格审查、法律考试、供职报告、宪法宣誓等制度，严谨细致做好选举任免工作，任免国家机关工作人员83人次。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实重要作用，召开党组会议19次，及时研究解决工作中遇到的新问题、新情况，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
——面对新期待，唯有始终践行人民至上，才能不负人民重托。一年来，常委会坚持把解决好群众身边的急难愁盼作为“头等大事”，深化重大民生实事项目人大代表票决制，不断完善民意征集、代表票决、监督评估机制，组织相关委室和人大代表开展集中督导，强化对项目推进情况的全过程监督，倾心尽力为群众办实事、办好事。聚焦发展全过程人民民主，不断加强人大民主民意表达平台和载体建设，全市12个基层立法联系点、368个人大代表联络站、10个社会建设基层观察点协同发力，广泛听取民情、汇集民智，使每一部法规都满载民意、每一项监督都厚植为民情怀、每一个决定都精准反映群众意愿。
——面对新挑战，唯有始终勇于守正创新，才能永葆生机活力。一年来，常委会不断开展实践创新，为人大工作赋能增效。对照新修改的监督法，系统排查制度短板与执行堵点，对专题询问、执法检查等6件专项监督办法进行集中修订，加强制度衔接、固化成熟经验，“1+N”人大监督制度体系更加完善。特别是，进一步优化专项工作评议机制，将民生建设分线指挥部5项重点任务票决为被评议事项，实现由评议工作部门向评议工作事项转变，使评议工作更具内涵、更加精准、更有分量。通过评议推动牵头承办部门公开承诺、聚力攻坚、落实突破，5个被评议项目均按序时进度圆满完成。投资约7.88亿元，新建、改建学校项目8个，预计可新增优质学位5000余个；制定居家养老基本服务清单，明确政府承担的12类服务对象和28个服务项目，面向中度以上失能老年人发放养老消费补贴2537.5万元；老旧小区配套升级项目全面开工，64个小区提前完成升级改造，面积达80.6万平方米，8700余户居民受益；整改解决路域环境问题1860个，普通国省道综合优良率达99.5%以上；新建水厂6座、铺设供水管道87公里，144个供水不稳定村庄实现规模化供水。
——面对新要求，唯有始终突出问题导向，才能提升工作成效。一年来，常委会坚持问题导向、有的放矢，不断强化对重点问题、重要工作的监督。通过专题询问、满意度测评等方式，对加快推广空气源热泵等清洁能源供热、电动自行车消防安全工作开展跨年度监督，政府相关部门加强协同配合、狠抓责任落实、健全长效机制，推动两项工作取得积极进展。在全省率先编制《淄博市空气源热泵供暖建设指引（试行）》，积极开展项目试点，全市空气源热泵供暖面积达到110万平方米；研究出台《淄博市电动自行车消防安全管理办法》，开展安全隐患集中整治，检查单位2272家，发现并整改隐患3679处，清理乱停乱放、违规充电车辆1万余辆，新建充电车棚1728个，安装充电端口5.2万个。强化“再监督”工作机制，对环境保护、行政审判等工作报告审议意见落实情况开展抽查，形成“听、询、改、督、查”全链条监督闭环，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过，做实人大监督“后半篇文章”。
同时，我们也清醒地认识到，我市人大工作与经济社会发展新要求和人民群众新期望还有一定距离。监督工作仍存在惯性思维、路径依赖；地方立法工作探索性功能发挥尚显不足；讨论决定重大事项沟通、论证机制还不完善；闭会期间代表活动实效性还不强。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
2026年主要任务
2026年是“十五五”开局之年，是淄博市人民代表大会成立70周年，也是本届人大常委会依法履职的收官之年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，紧紧围绕市委十三届十次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务，聚焦“强富美优”城市愿景，以“人大工作巩固年”为载体，创造性做好立法、监督等工作，充分发挥代表作用，持续加强自身建设，不断开创全市人大工作新局面。
新的一年，我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，深刻认识“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务、重大举措，准确把握人大工作定位，坚持以推动高质量发展为主题，锚定宏伟蓝图，厘清履职思路，优化方法路径，持之以恒、久久为功，为“十五五”实现良好开局汇聚强大合力、提供坚实保障。
新的一年，我们要深化对人大工作重要性的认识，进一步树牢“履职不到位是失职，有职不履行是渎职”工作理念，持续提升履职境界和水平。不断增强监督刚性，做到敢监督、会监督、善监督。坚持围绕中心大局、突出工作重点，聚焦党委决策部署和群众关心关切，找准切入点和突破口，综合施策、靶向发力，确保人大工作更加精准、深入、有效。
新的一年，我们要强化系统观念，将做优今年工作与做好本届工作统筹起来，既要锚定年度目标狠抓任务落实，又要对标本届使命做好总结提升；既要立足当下强化措施、破解发展难题，又要着眼长远系统谋划、夯实履职基础。持续强化精品意识，凡事都要精益求精、务求实效，以实干实绩推动人大工作与时俱进、行稳致远。
一是在以更高站位落实党委决策部署上再发力。坚定不移强化党的创新理论武装，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课、基本功，常学常新、学以致用。严格执行重大事项请示报告制度，定期向市委报告依法履职情况，确保人大各项工作始终在党的领导下扎实有效开展。高标准承办好济南都市圈城市人大常委会主任联席会议，充分发挥人大在区域协调发展中的制度优势和职能作用，依法助推济淄同城化由发展蓝图变成美好实景；积极做好民生建设分线指挥部工作，加强项目谋划、统筹协调、监督推进，助力民生建设实现新突破；扎实做好新一代信息技术等4条产业链“链长制”工作，推动企业沿链聚合、聚能成势；依法做好人事任免工作，及时讨论决定重大事项，推动市委决策落地落实、终端见效。
二是在以更高标准提升人大工作质效上再深化。科学编制立法计划，积极推进矛盾纠纷预防化解等重点领域立法工作，修订完善制定地方性法规条例，不断优化立法程序，提高立法质量和效率。进一步创新监督方式，强化问题导向，常态化做好计划、预算、审计、债务等财政经济工作监督，推动开展国有资产产权清查整治，更好护航全市经济提质增效；综合运用多种手段，对促进充分就业、创新强市建设、“八五”普法决议执行等开展重点监督；深化预防未成年人犯罪三年行动，对陶瓷琉璃产业发展促进条例落实情况进行检查，对物业管理条例执法检查发现问题整改情况开展跟踪监督；优化专项工作评议、法官检察官履职评议机制；加大规范性文件备案审查力度，不断增强监督刚性和实效。
三是在以更高水平发挥代表主体作用上再突破。深化拓展“双联”工作，增强利用12345热线依法履职活动实效，建强用好人大民主民意表达平台，开展议题式接待、代表议事、社会观察等特色活动。加强对代表提出议案建议的组织引导，对本届代表建议办理情况开展“回头看”，强化代表建议办理跟踪问效。开展代表履职评价，对优秀代表建议和先进承办单位进行表扬，不断激发代表履职热情。按要求做好人大换届选举工作，适时审议作出相关决议决定，保障人大换届选举于法周延、顺利进行。
四是在以更高要求全面加强自身建设上再加劲。认真履行管党治党责任，抓实人大机关党组织建设。严格落实中央八项规定精神，深入做好整治形式主义为基层减负和厉行节约反对浪费等工作。坚持以制度建设为主线，扎实开展“人大工作巩固年”活动，着力优化工作机制、提升履职效能、补强短板弱项。深化“红旗团队”评选，进一步强化督导、压实责任，推动各项工作比学赶超、争先进位。牢牢掌握意识形态工作主动权，加强人大理论研究和新闻宣传工作，全方位讲好淄博人大故事。强化对区县人大工作的指导，鼓励创新实践，凝聚发展合力。
各位代表，使命催人奋进，实干方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，守正创新、锐意进取，依法履职、扎实工作，为谱写新时代社会主义现代化强市建设新篇章贡献人大智慧和力量！