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2026-01-22
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当前报纸名称:淄博日报

市十六届人大六次会议主席团通过纲要(草案)、计划草案和预算草案的审查结果报告

日期:01-22
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本报讯(记者赵培珊 通讯员刘圣芳 祝赞美)1月21日上午召开的市十六届人大六次会议主席团第四次会议,听取并审议通过了财政经济委员会关于淄博市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)审查结果的报告。

报告认为,面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,经过全市人民共同努力,淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划主要目标任务基本完成。经济总量突破5000亿元,“人好物美心齐”城市品质更加彰显,城市综合实力、美誉度、影响力显著提升,全市经济社会保持平稳健康发展,为我市“十五五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。

报告认为,《纲要草案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面体现党的二十届四中全会精神,提出的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务,完全符合淄博实际。建议本次大会批准这个《纲要草案》。

报告指出,“十五五”时期是我市加快实现“强富美优”城市愿景,基本建成新时代社会主义现代化强市承上启下的关键五年。市政府及相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,深入落实市委十三届十次全会暨市委经济工作会议各项部署,锚定宏伟蓝图,厘清工作思路,优化方法路径,全力推动落实。要坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以工业经济“头号工程”为引领,坚持稳中求进、提质增效,聚焦产业转型升级、科技创新、改革开放、区域协调发展、美丽淄博建设、社会文明进步、人民生活改善、安全发展持续发力,推动经济持续健康发展和社会全面进步。

报告强调,要加强对规划实施的统筹谋划,围绕规划指标完成、政策措施落地、重大项目推进、总体目标实现强化调度,系统推动,担当实干,持续用力,以高水平落实促进高质量发展,确保“十五五”规划目标任务顺利实现。

又讯 1月21日上午召开的市十六届人大六次会议主席团第四次会议,听取并审议通过了财政经济委员会关于淄博市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案审查结果的报告。

报告指出,2025年,全市上下坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、提质效、促改革、惠民生、防风险,扎实开展“拼经济比贡献看成效”,经济运行稳中有进,经济社会发展主要目标顺利完成。新型工业化加快推进,企业创新活力不断释放,鲁油鲁炼等一批大项目建设取得重大突破,新恒汇、信通电子成功上市,淄博职业学院升格为淄博职业技术大学,城市品质加速提升,生态环境稳步改善,社会大局和谐稳定,“五个淄博”建设成效显著。

报告认为,市政府提出的2026年国民经济和社会发展计划草案体现了中央经济工作会议精神,以及省委经济工作会议、市委十三届十次全会暨市委经济工作会议部署要求,主要目标和工作安排符合我市实际,措施切实可行。建议本次大会批准《关于淄博市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告》,批准2026年国民经济和社会发展计划草案。

2026年是“十五五”开局之年,任务艰巨、责任重大。财政经济委员会建议:

(一)把握发展形势,坚持稳中求进,确保实现“十五五”良好开局。市政府及相关部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,充分认识淄博在新发展阶段中承担的使命,锚定“十五五”规划和年度目标任务,因地制宜,科学谋划,全力推进,抓好落实。重点围绕扩大内需、工业增量培育、服务业扩能提质、招商引资、稳外贸外资、重点领域改革等方面持续发力。着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加强对经济运行的调度和监控,强化对重点企业的协调和服务,不断营造良好的营商环境,努力推动经济社会平稳健康发展,确保“十五五”开好局、起好步。

(二)坚持工业立市不动摇,扎实推进现代化产业体系建设。以工业经济“头号工程”为引领,以重大项目建设为主线,加大对鲁油鲁炼、鑫泰石化延链补链等重点项目的服务保障力度,不断提升经济总量和发展后劲。因地制宜发展新质生产力,建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系,壮大企业群体,培育优势链群,推进园区聚集,优化产业生态。坚持高端化、智能化、绿色化,抓住国家中小企业数字化转型城市试点机遇,做强数字经济。突出企业创新主体地位,打造以企业为核心的产学研合作模式,促进企业加大创新投入,实现科技创新与产业创新深度融合。

(三)全力提振消费,促进文化“两创”,多措并举扩内需强动能。持续深化提振消费专项行动,推进商旅文、游购娱、吃住行融合发展。加快消费业态模式创新,优化消费环境,激发消费潜能。深化文化“两创”,建设“文化淄博”,筹备好全省文旅产业高质量发展大会,推动齐文化载体建设,促进文化事业和文化产业繁荣发展。坚持投资于物和投资于人紧密结合,谋划实施更多发展所需、群众所盼的优质项目,完善人才政策,加大人才“引育留用”力度,破除阻碍人的全面发展的体制机制障碍。积极融入共建“一带一路”,加快内外贸一体化融合发展,稳住传统市场,拓展新兴市场,推动外贸提质增效。

(四)持续增进民生福祉,守牢安全底线。着力稳就业促增收,支持新就业形态和多样化自主就业,突出抓好重点群体就业,促进城乡居民收入稳步增长。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,聚焦教育、医疗、养老、托幼等民生领域,提供高品质公共服务,更好满足群众需求。牢固树立总体国家安全观,提高防范化解风险能力,积极有序化解政府债务风险,加快融资平台和城投公司转型,守牢安全生产、经济金融安全等底线,以高水平安全护航高质量发展,维护社会和谐稳定。

又讯 1月21日上午召开的市十六届人大六次会议主席团第四次会议,听取并审议通过了财政经济委员会关于淄博市2025年预算执行情况和2026年预算草案审查结果的报告。

报告指出,2025年,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,市政府及其财政等部门坚持稳中求进工作总基调,聚焦“强富美优”城市愿景,加力落实积极的财政政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,优化资源配置,兜牢兜实“三保”底线,保障重点领域资金需求,有序有效防范化解各类风险,财政经济运行总体平稳,为全市经济社会高质量发展提供了有力保障。

报告认为,市政府提出的2026年预算草案,符合预算法规定和我市实际,总体可行。建议本次大会批准市政府提出的《关于淄博市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》,批准2026年市级预算草案(含淄博高新技术产业开发区预算草案、淄博文昌湖省级旅游度假区预算草案)。

2026年是“十五五”开局之年,做好财政工作意义重大,财政经济委员会建议:

(一)认真落实“十五五”规划,夯实财政运行基础。认真贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实市委十三届十次全会暨市委经济工作会议要求,准确把握“十五五”时期财政面临的形势任务,继续实施积极的财政政策,切实提高财政政策效能和科学化、精准化水平。积极推动各项惠企纾困政策落地见效,稳固基础税源,培育新兴税源,切实提高收入质量。充分发挥政府投资的带动放大效应,引导社会资本和金融资本向实体经济聚集,激发市场主体活力。

(二)积极对上争取,增加可用财力规模。树立“全市一盘棋”理念,坚持市县协同、部门联动,按照统一安排,全力做好对上争取工作,积极拓宽资金保障路径。围绕绿色低碳高质量发展,锚定产业升级、乡村振兴、民生保障等关键领域,科学研判、超前谋划,全力争取更多项目纳入国家、省级盘子,为全市经济社会高质量发展赋能助力。

(三)优化支出结构,提升财政保障效能。严格落实党政机关过紧日子要求,加强预算管理,优化支出结构,重点保障教育、医疗、养老、就业等基本公共服务和民生支出需要。深化预算绩效管理,推动财政资金精准配置、高效使用,把宝贵财力真正用在发展紧要处、民生急需上。

(四)强化风险防控,守牢安全发展底线。要把基层“三保”摆在财政工作的优先位置,完善保障措施和工作机制,筑牢兜实“三保”底线。压实化债主体责任,杜绝新增隐性债务,千方百计降低融资成本,积极稳妥化解融资平台经营性债务风险,确保风险可防可控。加强财政承受能力评估,防止短期行为,提高可持续发展能力,促进财政健康平稳运行。