□中共淄博市委党校 于清波
安全是发展的前提，发展是安全的保障。市委十三届十次全会暨市委经济工作会议提出，以更大力度统筹发展和安全，在促进高质量发展和高水平安全良性互动上取得显著成效。这是保持经济持续健康发展、社会长期稳定的必然要求。
坚持底线思维，全面筑牢安全屏障。坚持底线思维，就是在战略和策略上重视风险预测和评估，防范化解潜在危机，是一种“以退为进”的思维方式。我们要保持如履薄冰的谨慎，全面分析形势，充分估计最坏可能性，通过提前介入，采取防范措施，确保不出现最坏的情况。深化对重大风险演化规律性认识，切实解决好“想不到”与“认不清”的问题。例如，在制定重大政策、规划重大项目、推进重大改革时，必须同步进行风险评估，预设安全底线，确保在任何情况下都能守住不发生系统性风险的底线。
聚焦重点领域，精准防范化解风险。统筹发展和安全不能平均用力，必须聚焦于对发展全局具有基础性、决定性影响的重点领域，实施精准化、差异化的安全策略。一要有效防范化解经济金融风险。科学研判潜在风险，加快建立健全同高质量发展相适应的债务管理机制，全面实施地方金融监管一体化工程，依法严厉打击各类非法金融活动，稳妥有序处置重点企业风险，坚决避免发生区域性系统风险。二要坚决抓好安全生产、食品药品安全等工作，压实各方责任，紧盯危化品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业，完善监测和预警机制，全面提高重大突发公共事件处置保障能力，让城市“平”时正常运行、“急”时安全可控。三要切实维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷化解机制，用心做好群众工作，努力把各种矛盾化解在基层一线。深化社会治安整体防控体系建设，依法惩治涉黑涉恶、电信诈骗等违法犯罪行为，保障人民生命财产安全，建设更高水平平安淄博。
以更高水平安全护航高质量发展。这既是防范化解风险、赢得发展主动的现实需要，更是保障经济行稳致远的使命担当。一是以科技筑牢“智慧防线”。数字智能时代需要运用现代科技手段，提升安全治理的智能化、精准化水平，通过大数据、人工智能等技术，整合经济、社会、环境等多维度信息，构建全域覆盖的风险监测预警网络。在安全生产领域，推广物联网传感器、智能巡检设备，实现从“人防”到“技防”的升级。二是以制度夯实“安全底盘”。高水平安全需要有稳定、健全的制度体系作为保障，确保安全要求能够内嵌于发展全过程，围绕有效防范化解重大风险，基于底线思维来构建大安全大应急框架，把“大安全”和“大应急”所涉及的要素范围进行极限拓展，积极构建全周期全链条的风险防范化解治理体系。三是以全民参与培育“共治生态”。安全为了人民，也必须依靠人民，要加强安全宣传教育，增强全民安全意识和素养，筑牢社会安全的人民防线，畅通公众参与风险治理的渠道，发挥社会组织、企事业单位和市民在风险监测预警、隐患排查、应急处置中的积极作用，形成全社会共同维护安全的强大合力，为高质量发展保驾护航。