过去五年干了啥
1 综合实力全面跃升
●预计全市地区生产总值突破5000亿元大关，年均增长约6%；人均地区生产总值10.8万元左右，年均增长约6.4%
●预计“四强”产业增加值占比60.2%，较2020年提高12.9个百分点
●省雁阵形产业集群增至12个，国家级“小巨人”和省级专精特新企业分别达到99家、719家
●国家级单项冠军企业29家、居全省第2位
2 区域城乡协调共进
●积极融入黄河重大国家战略、济南都市圈发展布局
●实施老旧小区改造项目186个、惠及居民17.6万户
●新增城市道路255公里，新建改造干线公路872公里、输配电线路4150公里
3 城市形象焕新升级
●深入推进服务、诚信、志愿、劳动、文化“五个淄博”建设，连续五届保持全国文明城市称号
●临淄齐国古城、胶济铁路（淄博段）列入中国世界文化遗产预备名单
●周村古商城获批国家5A级景区
4 改革开放纵深推进
●入围全国工商联营商环境评价“前10地级市”和“前10最佳口碑地级市”
●获批国家农村产权流转交易规范化试点
●新增上市公司12家，A股上市公司数量列全省第4位
●连续15年入选“中国外贸百强城市”
5 民生福祉日益改善
●民生支出占财政支出比重保持在80%以上，居民人均可支配收入突破5万元
●引进高校毕业生22.6万人，打造“就在淄博”服务项目258个，发放创业担保贷款58亿元，实现城镇新增就业29.8万人
●城乡低保标准较2020年分别提高49.8%、82.7%
●预计环境空气质量综合指数改善29.2%，水环境质量指数改善32.5%、由2020年的全省第13位上升至第2位
6 治理效能持续增强
●积极运用“五个方面经验”，完善抓落实闭环推进机制
●加强国资国企、工程建设、公共资源等领域监管
2025回 顾
统筹推进稳增长、提质效、促改革、防风险、惠民生，扎实开展“拼经济比贡献看成效”，经济社会发展保持稳健向好态势。全年地区生产总值同比增长5.5%左右，一般公共预算收入419.7亿元、同比增长2%。
1 经济运行稳中有进
>扎实推动532个省市重大项目建设
>争取超长期特别国债、中央和省预算内投资等政策性资金220.3亿元
>预计工业投资和技改投资同比分别增长14.7%、14.9%
>加力扩围消费品以旧换新，带动销售额超90亿元，位列全国百城消费者满意度榜单第15名
>多措并举推进对外贸易稳量提质，对新兴市场出口比重提升至64%
2 城市功能日益完善
>市县镇三级国土空间总体规划、中心城区单元控制性详细规划全面批复
>深化城市管理效能提升和农村人居环境整治
>推动住宅老旧电梯更新，完成10.4万户非直供电小区设施改造
>新建电动汽车公共充电桩6000余个、电动自行车充电口5.2万个，培育红色物业精品项目104个
3 生态质量稳步向好
>PM_2.5平均浓度首次达到国家空气质量二级标准
>优良天数278天、较上年增加40天
>修复历史遗留矿山9处，治理和改善水土流失面积70平方公里
>连续3年在全省污染防治攻坚战考核中获优秀等次
4 营商环境持续优化
>深化“高效办成一件事”，19个改革事项列入省级试点和“揭榜挂帅”项目
>出台支持陶琉产业发展地方性法规
>实施经营主体轻微违法容错纠错、免罚轻罚，为企业平稳运行营造良好环境
5 民生保障坚实有力
>年度民生实事项目顺利完成
>淄博职业学院升格为全省首家公办本科职业技术大学
>新增8家中医特色卫生院、50个中医专家基层工作室，完成1046所村卫生室改造
>在全省率先推出“齐惠保”省内“免申直赔”，医保“信用支付”授信人数居全省首位
>认定养老机构普惠型床位1.8万张，3.4万名灵活就业人员开户缴存住房公积金
>开展“齐剑2025”专项行动，刑事、治安案件
发案数“双下降”，刑事案件破案率
居全省第一
2026怎样干
经济社会发展目标任务和工作重点
地区生产总值增长5%以上，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长2%以上，居民收入增长与经济增长同步；城镇调查失业率控制在5.5%左右，城镇新增就业5.5万人以上；居民消费价格保持合理水平；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
1 聚焦量质并重，着力稳住经济基本盘
■扩大有效投资
>年内实施省市重大项目500个左右
>扎实推进产业链招商、以商招商，强化头部目标企业跟踪招引，新引进项目430个以上
>支持存量企业实施一批延链强链、增资扩产项目
■挖掘消费潜能
>引导时尚家居、创意纺织、特色食品等行业强化品牌引领、标准升级
>深挖汽车、家电等大宗商品全链条消费潜力，促进传统消费扩容升级
>积极培育绿色、健康、数字消费新增长点
■稳定外贸外资
>加大国际市场开拓力度，拓展东盟、非洲等新兴市场，巩固欧美等传统市场份额
>推动传统产品出口向价值链高端延伸
>支持外资企业增资扩股，拓宽股权投资、并购等路径，培育外资新增量
2 聚焦固本育新，着力推动产业结构升级
■优化创新生态
>实施省级科技创新项目100项以上，力争新增省级以上创新平台15家
>实施产业领军人才精育计划，新增国家、省重点人才工程专家30人以上
■培育优势链群
>壮大聚烯烃、工程塑料2条千亿级和13条百亿级产业链
>推动炼化行业“减油、增化、延链”，促进传统化工向新材料、精细化深度转型
>大力发展智能、绿色、服务型制造，塑强细分领域竞争优势
>打造机器人、特色化学药、高端医疗装备等优势产业高地
■壮大企业群体
>力争百亿级企业达到20家，省级以上专精特新、单项冠军企业分别超过850家、155家
>实施重点技改项目300项左右，新增省级以上智能工厂3家、“晨星工厂”50家以上
■推进园区建设
>提升产业园区承载功能和发展能级，推动省级经济开发区扩容提质增效
>加强园区土地集约利用，深化“亩产效益”“标准地”改革
>开展跨区域开发区合作共建，探索飞地园区等发展模式
■做强现代服务业
>实施服务业扩能提质行动，着力抓好150个以上重点项目
>促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
>打造一批领军企业和产业集聚区
3 聚焦以人为本，着力提升城市功能品质
■优化空间布局
>立足组群式城市特点，健全“三级三类”国土空间规划体系
>聚焦产业培育、民生改善、校城联动，扎实推动淄博新区“五个融合”
■增强承载韧性
>抓好经十路东延、滨台高速、G341黄海线等重大交通工程
>打通宝山快速路断点，完善东南部山区交通网络
>推进30个现代水网重点项目建设
■打造宜居环境
>完善规划设计、施工建造、查验交付等标准体系，塑优淄博“好房子”品牌
>支持建筑骨干企业加强与央企省企合作，探索向环保工程、水利水电、新能源等领域转型
>加快推进火车站北广场片区还迁住宅项目建设
■强化精细管理
>加快城市运行管理服务平台建设，打造“城市大脑”赋能场景
>健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协同共治机制
>实施后进小区靶向治理，规范物业维修资金和公共收益管理
4 聚焦强农惠农，着力推动乡村全面振兴
■推进农业高质高效
>开展粮油作物大面积单产提升和种业振兴行动
>推广“淄博农品”区域公用品牌，市级以上农业龙头企业达到240家
>支持农业从单一生产向多元服务等功能拓展
■推动乡村宜居宜业
>创建省级乡村振兴片区4个以上、和美乡村12个
>加快补齐农村基础设施和公共服务短板
>开展农村互助养老、婴幼儿照护等服务
■促进农民富裕富足
>聚焦“一镇一业”，带动农民稳定就业增收
>落实种粮收益保护和农资保供稳价政策
>巩固农村集体“三资”专项整治成果
>持续巩固拓展脱贫攻坚成果
5 聚焦系统集成，着力拓展改革开放效能
■深化重点领域改革
>强化市级要素统筹和布局优化，落实“飞地项目”政策，促进产业跨区域协作和有序转移
>深化国资国企改革，引导国有资本向新兴产业、民生保障等重点领域布局
>推进要素市场化配置改革，完善排污权、用水权、碳排放权等有偿使用和交易制度
>深化财税体制改革，开展财政科学管理试点
■提升对外开放能级
>加强与世界500强、国际性组织的对接合作
>引导产业链合理有序跨境布局，打造海外综合服务平台
>增强综合保税区外贸集聚功能，强化主导产业培植、龙头企业引育
■持续优化营商环境
>拓展“高效办成一件事”应用场景，加快数字政府建设一体化综合改革
>落实支持民营经济发展一揽子政策措施，优化融资、用地等协调保障机制
>落实“全国一张清单”管理模式，加强增量政策审查与存量政策优化
6 聚焦防治协同，着力筑牢绿色生态基底
■推进绿色转型
>科学布局抽水蓄能、电化学等储能设施，新增新能源装机容量45万千瓦
>扎实推进低效用地再开发国家级试点，统筹存量和增量综合供地，支持土地用途合理转换
>落实“四水四定”，推进国家节水行动和水预算管理
■强化精准治污
>深化氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同减排，巩固建陶、玻璃等行业治理成效
>加强入河排污口规范管理，保障国省控断面稳定达标，城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%
■加强生态修复
>坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
>推进黄河重点生态区（淄博）示范工程项目
>新创建4条省级幸福河湖
7 聚焦守正创新，着力塑强城市文化软实力
■推动文化传承弘扬
>深入挖掘阐释齐文化历史内涵和时代价值
>加快齐国故城考古遗址公园、齐文化典籍中心建设
>大力弘扬红色文化，实施革命文物保护利用工程
■丰富文旅产品供给
>高水平承办2026山东省文旅产业高质量发展大会，推进淄博花灯齐彩城等重点项目建设
>培育一批优秀文化企业和国潮产品，扩大“山东手造·齐品淄博”品牌影响力
>持续提高“吃住行游购娱”全链条服务水平
■提升城市文明素养
>拓展新时代文明实践中心服务功能，推出“五个淄博”建设“微改革”便民惠企场景，持续打造“有淄有爱”文明建设品牌
>实施文艺精品“两创双百”高峰计划，繁荣互联网条件下新大众文艺
8 聚焦公平可及，着力夯实民生服务保障
■提高就业水平
>构建与产业转型相适应的就业促进机制，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶
>推动“齐岗贷”、创业担保贷款等提质增量，实现政策性扶持创业1.5万人以上
>深化灵活就业人员参加住房公积金、职业伤害保障等试点改革
>实施“技能照亮前程”培训行动，推进大学生来淄创新创业计划
■提升教育品质
>加强基础教育资源动态优化配置，鼓励具备条件的幼儿园开展托幼一体服务
>支持淄博职业技术大学国家第二期“双高计划”院校建设，完成淄博师范高等专科学校“升本”工作
■打造健康淄博
>持续深化公立医院改革，强化重点专科建设
>建成特色专科卫生院11家，村卫生室“五有三提升”实现全覆盖
>加快城镇社区“15分钟健身圈”提质扩容
■加强社会保障
>扩大普惠养老服务供给，抓好全社会适老化和无障碍改造，创建全国示范性老年友好型社区6处
>健全生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴等制度
>提高企业养老保险参保缴费率，推进工伤保险和失业保险扩面，促进新就业形态劳动者等群体参保
>全面增强国防动员能力，做好退役军人服务保障
9 聚焦多元共治，着力提升社会治理水平
■优化基层治理体系
>突出各级综治中心实战实用实效，加强金融、物业等行业领域调解组织建设，壮大“齐心解”工作矩阵
>推动基层治理创新实验区建设，拓展“专业社工+志愿服务”融合试点
■守牢安全生产底线
>健全应急管理跨部门、跨领域、跨区域协作机制
>深化安全生产治本攻坚，抓好重点领域专项整治
>加强高层建筑、电动自行车等领域安全监管
■完善风险防范机制
>严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等突出违法犯罪，强化未成年人犯罪预防和治理
>全面加强金融风险防范化解，做好“三保”运行监测预警
>实施房地产项目风险等级分档管理，强化预售资金监管
今后五年干什么
1 坚定不移培育新质生产力，构建先进制造业高地
●成为全省重要的区域创新高地、科技创新策源地和人才集聚区
●优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业
●推动数字经济与实体经济深度融合
2 坚定不移推进内涵式发展，提高城市品质能级
●深度融入黄河重大国家战略
●有序推进城市更新，增强主城区辐射带动功能
●因地制宜推动乡村振兴片区建设
3 坚定不移深化改革扩大开放，增强发展内生动力
●积极服务和融入全国统一大市场建设
●健全规范涉企执法长效机制，推动营商环境继续走在全国同类城市前列
●实施更宽领域、更深层次的对外开放，提升国际合作交流平台能级
●促进外贸市场多元化发展，塑强开放型经济发展新优势
4 坚定不移推动绿色低碳转型，打造生态美丽淄博
●单位GDP二氧化碳排放下降率完成省定目标
●健全生态环境治理体系，开展污染排放精准化管控
●经济社会全面绿色转型取得决定性成效
5 坚定不移促进文化“两创”，繁荣发展文化事业
●深入推进“五个淄博”建设
●加强齐文化、聊斋文化、陶琉文化等优秀传统文化
传承创新，打造文化“两创”新标杆
●建设更具影响力的全域旅游目的地城市
6 坚定不移织密民生保障网络，提升群众幸福指数
●坚持就业优先，支持各类经营主体稳岗扩岗
●中等收入群体比重稳步提高，城乡居民收入差距持续缩小
●优化与人口结构相适应的公共资源配置机制
●加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
7 坚定不移营造和谐稳定环境，建设更高水平平安淄博
●有效遏制各类非法金融活动
●稳妥有序处置重点企业风险
●加强社会治安整体防控体系和能力建设
●共建共治共享的社会治理体系更加健全
全面加强政府自身建设
深化为民、务实、效能、法治、廉洁政府建设，增强履职能力，规范权力运行，持续提升政府治理现代化水平。
●锤炼坚强党性，坚决扛牢政治责任
●坚持人民至上，持续优化公共服务
●提升作风效能，勤勉务实履职尽责
●深化自我革命，营造风清气正生态