□本报记者 刘伟
立足工业强镇实际，萌水镇探索出一套村企联建共融新模式；聚焦搬迁社区转型，商家镇以“四擎驱动”构建治理新格局……2025年，文昌湖省级旅游度假区推动镇党委主体作用充分发挥，因地制宜交出基层治理高分答卷，让群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
坐拥1042家中小微企业的萌水镇，工业基础雄厚，先后斩获“省级文明镇”“全市基层社会治理样板镇”等多项荣誉。但在发展进程中，以水磨村为代表的企业集聚村，却面临党组织引领不足、村企各自为战、融合深度不够等治理难题，成为制约乡村振兴的关键瓶颈。
针对这一现状，萌水镇以水磨村为试点，创新村企联建共建模式，构建“以村促企、以企带村，共建共治、互惠共赢”的发展格局，推动村党支部与联合工会深度融合，从组织引领、民主管理、人才建设等多维度深化协作，2025年组织村企联建会议4次，开展行业交流、安全生产培训等活动8场次，让村企协作更加规范有序。
活用“一网三联”机制，创新“积分+”应用场景，是萌水镇的特色举措。该镇将水磨村工业园22家企业纳入网格管理，推行生活区与工业园区分类积分制度，企业通过诚信经营、提供就业、参与公益等行为获取信用积分，村党支部依据积分给予土地租赁、便利服务等奖惩。同时协调金融机构，探索村企相互担保模式，构建金融助力、村企共建的良性循环。
通过建立问题、需求、服务“三张清单”，萌水镇推动村企要素双向流动，累计形成清单84条，成功破解地界模糊、租金不统一、职工就餐难等问题。企业积极反哺乡村，出资10余万元修缮村内道路，提供100余个就业岗位，实现村民“家门口就业”。创新“支部+合作社+企业+联合工会+农户”模式，企业出资20余万元入股种植文昌酥梨等特色农产品，依托直播电商平台抱团发展，形成稳固的“共富联合体”。目前，该模式已在三衣、龙口、北安等企业集聚村落地见效，“萌水样板”持续扩容。
在商家镇，文昌嘉苑社区自2016年启动建设以来，已实现12个村2982户搬迁入住。然而，从“农村散居”到“社区聚居”，虽然改善了群众生活环境，却带来了治理主体协同不足、居民理念滞后、服务供给不匹配等新挑战。
面对治理变革，商家镇确立“组织重构强核心、治理转型破难题、服务提质惠民生、产业融合促共富”的工作思路，以“四擎驱动”破解搬迁社区治理难题。在组织体系建设上，成立两个联村党委，构建“联村党委—网格党支部—楼座党小组—党员中心户”四级组织链条，将党组织触角延伸至社区每个角落。同时，与12个机关企事业单位开展党建联建，推行6项横向联动机制，通过5次联席会议，解决12个治理问题，有效打破治理壁垒。
商家镇创新“村民说事—村级理事—联村党委议事”协商模式，将每月15日定为“居民说事日”，2025年开展协商活动7次，收集意见建议35条，解决民生实事9件。同时，线上打造“人大代表在线”“商家好”等为民服务平台，线下组织镇村干部下沉收集社情民意，累计处理问题63个。
以“三资”清理盘活闲置资产，商家镇增强村集体“造血”功能，通过“提质增效”行动培育酥梨种植、黑小麦深加工等特色产业，为村集体增收40余万元；成立3个共富共同体，落地龙虾养殖园等项目；高标准建设文昌嘉苑“红色家园”综合体，打造成“15分钟便民服务圈”……一系列务实举措，既夯实了乡村发展根基，更让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
“党建红”引领治理优，文昌湖区以差异化治理路径破解基层难题，用实打实的成效诠释了“党建引领基层治理”的实践力量。