□本报记者 刘峻峰 颜慧
“从申请贷款到办理过户，只用了5天时间就拿到了不动产证，流程非常便捷。”10月10日，我市灵活就业人员陈良良缴存公积金仅7个月后，就申请到了34万元的住房公积金贷款，还将节约一笔数额不小的利息。
在我市，陈良良只是住房公积金制度广大受益人的一个缩影。数据显示，截至9月底，我市今年共为81.54万人次提取公积金59.82亿元，为5484个家庭发放贷款25.37亿元，支持购建房面积70.35万平方米，拉动住房消费52.56亿元……
作为托举民生安居、服务城市高质量发展的重要保障，也是实现“住有所居”目标、助力打造人民群众高品质生活空间的关键力量，住房公积金制度如何更好地“积民之金、惠民之居、解民之忧”？
近年来，市住房公积金管理中心做精做强主责主业，推动住房公积金服务从“基本保障”到“优质高效”转变，将助力经济、金融赋能融入城市发展大局，让品质服务、安居圆梦惠及群众美好生活。
01
政策创新：惠企便民
中央城市工作会议强调，要加快构建房地产发展新模式，更好地满足人民群众住房需求。市住房公积金管理中心坚持“投资于人”理念，持续优化政策体系，扩大制度受益面，提升服务精准度，让公积金政策红利惠及更多企业和群众。
——扩大政策惠及面。市住房公积金管理中心强化制度刚性约束，为企业算好人才“长远账”、讲清发展“责任账”，引导企业依法合规建立公积金制度，有效规避劳动纠纷和法律风险；将缴存条款纳入《淄博市劳动合同示范文本》及《淄博市企业劳动用工合规管理操作指引》，实现规范建制与稳定缴存，让更多职工享受到制度红利，增强职工获得感与单位凝聚力。
建立灵活就业人员缴存制度。聚焦外卖员、快递员等灵活就业群体，市住房公积金管理中心坚持“公平共享、守正创新、需求导向、统筹兼顾”原则，突出“重需求、降门槛、保收益、便捷办”特点，量身制定灵活就业人员缴存使用方案。2024年，住房和城乡建设部批准我市为全国第三批灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市。
“看到灵活就业人员也可以通过缴存住房公积金办理房屋贷款的消息后，我就立马开户缴存了。”陈良良告诉记者，他从今年年初开始缴存住房公积金，7个月缴了2万多元，没想到贷出了34万元公积金贷款。
中国银行淄博张店支行客户经理刘磊给陈良良算了一笔账：以他选的15年等额本息还款方式计算，使用公积金贷款，每月的利息支出是2500多元；而使用商业贷款，每月需要支付的利息是2600多元。15年的时间，陈良良可节省1.8万元，相当合算。
截至9月底，全市共有缴存单位25万家、缴存人数76.72万人，累计缴存额突破1000亿元，缴存额连续两年达百亿元，其中灵活就业人员缴存人数3.24万人。
——增强政策精准度，持续动态优化调整使用政策。
10月13日，浦发银行淄博分行成功落地首笔“商转公”业务。9月26日，该行受理首笔“商转公”业务申请后，在市住房公积金管理中心的悉心指导与支持下，高效完成了资料受理、贷款审批、抵押变更及资金衔接等环节，顺利实现放款。
8月1日，为落实国家支持刚性和改善性住房需求政策部署，持续优化营商环境，扩大住房公积金服务覆盖面，市住房公积金管理中心全面放开受托银行住房公积金贷款业务资格准入。截至目前，我市共有21家受托银行可承办住房公积金贷款业务。
对广大缴存职工来说，就近办理公积金贷款业务，仅仅是我市推出的10余项住房公积金惠民政策之一。
近年来，我市相继出台降低申贷条件、提高贷款额度、降低首付比例、下调贷款利率、优化房屋套数认定标准、“商转公”等10余项惠民政策，切实达到“降门槛、增额度、扩群体、减压力”效果。助力“租购并举”，我市创新建立“多快好省”租房提取模式，支持提取公积金支付购房首付款，同步提高租房提取额度、优化提取条件、增加提取频次，支持新市民、青年人可按月缴存额提取支付房租，多子女家庭可按实际房租支出提取公积金，更好满足职工多样化住房消费需求。为助力城市更新、支持老旧小区改造，优化既有住宅加装电梯提取政策，将提取人范围由本人及配偶扩大至父母、子女，切实减轻资金压力。
02
举措创新：杠杆效应
中央城市工作会议指出，要把握城市发展规律，推动城市发展方式转变，使城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。市住房公积金管理中心充分发挥住房公积金制度优势，为城市建设增添发展动能、注入金融“活水”、破解融资难题。
——保值增值“注活水”。市住房公积金管理中心以“有解”思维寻求“优解”之策，减少资金沉淀、支持财政增收，统筹用好压缩放贷流程周期、开展协定存款业务、探索利率竞价模式、调整存款期限结构等创新措施，实现贷款资金高效使用与存储资金收益最大化。2022年至2025年9月，累计上缴住房公积金增值收益253亿元。
——保障项目“添动能”。我市在全省率先出台《淄博公积金支持房地产“白名单”项目六条措施》，从政策支持、资金保障、服务优化等多维度，为开发企业、受托银行、公积金缴存人提供灵活适度、精准有效支持。
今年，“好房子”首次写入政府工作报告。我市是一座城镇化率较高的城市，市民对改善居住环境的需求一直比较强烈。在保障“好房子”的政策和资金支持方面，市住房公积金管理中心出台措施，明确根据项目实际放款额给予受委托银行一定比例的公积金存款支持，充分调动银行授信和放款积极性，加大对“好房子”建设的扶持力度。
通过完善存储资金激励政策，市住房公积金管理中心引导受托银行优先为全市招商引资和重大项目建设提供信贷支持，并将相关内容列入受托银行合作协议。截至今年9月，已向14家受托银行的28个项目给予大额存储资金7亿元，撬动150亿元“白名单”信贷资金投放。
山东金城荣基开发有限公司是我市首批建筑业全链条龙头骨干企业，臻岳、博阅书院、相桥书院三个项目入选山东省高品质住宅试点项目，相桥书院、紫御城两个项目获评中国房地产业协会“广厦奖”，臻岳与博阅书院成为淄博市首批荣获中房协“高品质住宅设计三星级标识”的标杆项目。
该公司财务经理张晓晓告诉记者，目前仅工商银行淄博分行就已为公司提供项目贷授信4.7亿元。更重要的是，广大业主通过住房公积金按揭贷款，提前实现了“安居”梦想。
——金融赋能“解难题”。围绕企业经营和群众消费等融资需求，市住房公积金管理中心充分发挥公积金缴存信用作用，积极搭建与承办银行数据资源共享交换平台，延伸拓展住房公积金增值服务链，将企业公积金缴存资信转换为金融授信，设计条件宽、额度高、利率低、手续简的企业个人专属信用贷款，推出公积金租房贷、信用贷、助金贷等23类金融产品，助力解决企业发展和个人消费融资增信难题。
截至今年9月，我市的受托银行共向优质公积金缴存客户发放专属信用贷款25.23亿元。
03
服务创新：“五极五优”
中央城市工作会议指出，要提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线；要转变城市发展理念，更加注重以人为本。
市住房公积金管理中心以数字化转型为引领，以群众需求为导向，秉持“如我在办”理念，创新服务模式，优化服务环境，不断深化“五极五优”服务，持续强化内部业务素养提升，保持服务质量，高质量推进“高效办成一件事”改革。
——以创“五极”模式提质效，全力打造“极简、极优、极细、极速、极致”政务服务模式。
追求“极简”。推进信息化建设，“减材料、减环节、减时限”，共享42项数据，要件简化超80%，39个事项中22项可零材料即申即办。
追求“极优”。提供预约、上门、容缺受理等特色服务，创新推出“公积金业务银行办”，建成覆盖19家银行89个网点的“15分钟便民服务圈”。
追求“极细”。全面完成服务事项梳理，系统编制服务标准手册，实现标准化、规范化。
追求“极速”。深化“数字五全”工程，13项业务“跨省通办”、36项“全省通办”，线上提取“秒到账”占比超90%，个人和单位网办率分别达90%、95%。
追求“极致”。提供点对点微信提醒、租房委托提取“无感办”等个性化专属服务，累计推送便民信息1200余万条。
——以塑“五优”环境树形象。坚持精雕细琢、精耕细作，深入开展服务窗口“标准化、规范化、精细化”提升行动，着力打造“形象优雅、环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化”服务环境。
强形象塑造。创建并推广服务礼仪“八部曲”，显著提升一线人员文明素养，打造公积金“优雅形象”。
优硬件环境。升级服务厅设施，设置便民驿站，科学分区管理，实现“环境优美”。
重秩序营造。统一着装、规范用语，设置党员先锋岗、导服指引岗、文明讲解员，营造“秩序优良”服务环境。
提服务品质。完善帮办代办，提供“周末无休”“绿色通道”等便民服务，让“服务优质”可知可感可及。
促管理优化。依托“背靠背”“好差评”评价体系，健全监督与服务提升联动机制，坚持每年至少2次服务培训，为“管理优化”持续赋能。
一件件为群众服务的“微实事”，实现了服务百姓的“零距离”。
对此，家住张店区的市民王女士感触颇深。
今年4月29日，王女士到市住房公积金管理中心市直分中心咨询其儿子提取住房公积金有关事宜。由于其儿子身在日本，无法亲自到场办理相关业务。但王女士家中突遇变故，丈夫患病开销较大，且基本失去劳动能力，儿子在日本靠多份兼职维持学业，短期内无法回国。工作人员了解来龙去脉后，经讨论研判，第一时间为王女士儿子的住房公积金业务打造出“特事特办方案”，次日便通知王女士到大厅办理。
结合王女士手中现有材料，工作人员通过“跨国视频”的方式，确认职工身份及本人办理意愿，视频授权母亲代为办理了该项业务。当得知孩子的公积金提取业务几分钟后顺利办结到账后，王女士眼含热泪，激动地握住工作人员的手，一再表示感谢，对工作人员的工作效率、服务态度和责任心表达了高度赞扬与肯定。
高效便捷的公积金服务体系，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。市住房公积金管理中心11个市及区县服务窗口全部荣获全市优秀或“十佳”服务窗口称号，“五极五优”服务模式在全省住建系统推广推介。
精雕细琢，精耕细作。从“住有所居”到“住有优居”，市住房公积金管理中心充分发挥住房公积金制度在现代化人民城市建设中的作用，将政策力度与服务温度深度融合，撬动民生服务能级跃升，让“住在淄博，安居无忧”成为这座城市温暖的底色。