淄博：聚力执法服务 助企安全发展

本报讯（记者范存金）11月18日，市政府新闻办公室组织召开“聚力执法服务 助企安全发展”专项活动新闻发布会。市应急管理局相关负责同志详细介绍了专项活动相关情况。

据悉，本次活动参与范围涵盖市管企业（含省委托管理企业）、年度市级执法计划内的区县属企业及其他需要纳入的企业。同时，推出五项核心举措，构建“前置防控、精准帮扶、柔性执法、示范引领、闭环提升”的全链条执法服务体系。

“自查提示”前置防控，筑牢企业合规基础。针对企业因不熟悉安全标准、不明确合规要求导致的违规风险，活动以“自查提示”为前置抓手，变“事后处罚”为“事前预防”；自查提示重点不搞“一刀切”，提示方式兼顾灵活性与实效性。

“邀约服务”精准帮扶，帮助破解实际难题。考虑企业不同发展阶段、不同生产环节的安全需求，创新“邀约服务”机制，推动执法服务从“被动响应”向“主动供给”转变；通过日常监管数据统计、大数据监测分析，精准识别企业需求场景，指派经验丰富的执法人员，采取“线上+线下”融合模式，帮助企业排查隐患、分析根源、提出整改方案。

“说理执法”刚柔并济，执法服务同题共答。执法全过程严格执行“执法启动会+研判会商会+总结反馈会”的“三会”程序；落实“五个必须、五个严格、八不得”要求，向企业阐明违法事实的认定依据、相关法规条款、整改标准，结合同类企业事故案例开展安全警示；落实包容审慎监管要求，规范自由裁量权，避免“一刀切”执法与“类案不同罚”现象；同时，畅通法律咨询与权利救济渠道。

“推标荐学”示范引领，促进行业齐头共进。依据企业行业类型、规模大小、执法检查结果与区县推荐意见，分行业选树标杆企业；同时，鼓励标杆企业在内部选树优秀车间、优秀岗位，推广“身边标杆”经验做法，推动企业“单点安全优势”转化为“全厂安全能力”。

“靶向指导”压实责任，助企安全闭环提升。针对不同企业安全管理水平存在差异的现实情况，聚焦重点企业，突出问题导向，开展“靶向指导”工作。将企业按照安全管理水平划分为“优秀、良好、薄弱”三个等级；邀请企业主要负责人与安全总监开展面对面交流，深入分析企业安全管理的短板与问题根源；建立完善指导服务“问题清单、原因分析、整改提高”的闭环管理机制，全程跟踪督促企业整改，实现企业安全管理水平闭环提升。